按照北大教授严文明的说法，“中国古代，小国林立，称为‘天下万国’，古代的国家都有都城，290多万平方米的良渚古城，应是国内规模最大的古城了。在古城内，有宫殿式建筑莫角山、高等级墓地，城外有祭坛、高等级陶器作坊、玉器作坊，城外还有码头设施。这些都是有职能分工，有规划的，这是区别一个地方是政权还是以血缘为基础的氏族的重要标志。如果有分工有规划，就表明已进入了文明社会，就是国家。古城的发现，可谓‘画龙点晴’，说明它是一个国家的首都了。”