11月19日—21日，美国总统布什对我国进行国事访问，引起多方关注。最紧张的自然是台湾当局，不仅“国安局”日夜紧盯各方报道，而且“外交部”还成立专案小组，关注布什在华一举一动。分析人士认为，陈水扁当局主要是担心随着中美关系的发展，台湾对美国来说将从“棋子”变成“弃子”。

    专案小组由重量级人物组成

    据岛内媒体报道，布什抵京后不久，台“外交部副司长”王建业就表示，台湾高度关注布什大陆之行，特别是中美领导人会晤，已经成立专案小组密切关注布什访问大陆的动态。王建业声称，台湾“外交部”理解“胡布会”将触及中美双方的重要议题，台湾问题也可能被提及，但台湾“期盼”美方不要伤害台湾利益。为了防止岛内“台独”势力因为中美关系拉近而进一步泄气，王建业还故作镇静地说，美方已表示会向台“驻美代表处”进行通报。

    据了解，“外交部”专案小组共有20多人，成员都是台当局重量级人物，除“外交部长”陈唐山领衔外，还有“国安局”、“军情局”各一名负责美国事务的“副局长”、“国安局”新任驻美特派员杨国强“中将”、“驻美代表”李大维以及民进党“国际事务部”主任萧美琴等人，可谓涵盖党政军警特各个部门。同时，台当局还从政治大学和淡江大学临时找了一批中美问题学者。本来“国安会秘书长”邱义仁也要参加，无奈最近民进党县市长选举选情告急，作为负责人的他自然无暇分身。

    加班加点分析情报

    据台“外交部”人士介绍，专案机制在台湾很流行。它是一种临时性的跨部门联席办公会议，即一旦遇到重要议题，就把台湾当局相关系统、资源和人员结合在一起，采用规范化的管理流程，在规定的时间、预算和范围内达成目标。比如温家宝总理2003年12月访问美国时，台湾“外交部”也牵头成立了温家宝访美专案小组。

    此次为了刺探中美领导人的会晤情况，尤其是有关台湾问题的内容，专案小组全面动员“外交”、情报系统在美国和大陆的资源，除了密切跟踪媒体的公开报道外，还积极通过“驻美代表处”与美国国务院和参议院外交委员会等机构沟通，希望美方能够透露相关信息。据了解，从布什确定访华日期起，专案小组就开始了相关准备工作，19日之后更是每天加班加点搜集各方情报进行分析，重点是布什访华后中美双方在台湾问题上的看法是否会进一步拉近、对美军购案是否受到更大阻力以及布什访华对即将到来的岛内县市长选举是否有负面影响等。这些情况每天都要向陈水扁汇报。

    岛内媒体认为，台湾在美国国际战略中地位进一步下降

    在台湾当局高度关注布什访华的同时，岛内媒体也进行了密集报道，像《联合报》、《中国时报》以及TVBS电视台等都派出专人在北京进行全程采访。

    TVBS注意到，在这次中美领导人会晤中，台海议题的分量已经下降，因为在胡锦涛主席谈到的十个议题中，台湾问题排名第七。岛内媒体普遍认为，这显示中美两国在其他领域的共同利益越来越多，台湾问题左右中美关系发展的可能性越来越小。也就是说，台湾在美国国际战略中的地位进一步下降。《联合报》专门为此发表社论指出，一向在“接触”与“遏制”之间摇摆的美国对华政策，再次朝“接触”中国的方向发展，面对中国的崛起，美国内部虽仍有“中国威胁论”的声音，但从老布什的言论来看，美国将越来越重视与中国的合作和积极交往，“尽管布什总统在一次演说中提及台湾的民主经验，然而‘民主和平论’一旦与美国更核心的现实利益相抵触，恐怕美国将会选择维护现实利益”。

    《中国时报》的社论也认为，美国显然期待用更多的接触来解决与中国的分歧，从语言使用即可看出，越来越多的美国官员用“管理”而非“挑战”来描述目前的美中关系。《中国时报》21日还刊载了题为《当台海不再是问题》的文章指出，在最关键的台湾问题上，布什罕见地在“胡布会”后的记者会上未对此发表意见，胡锦涛则强调反对与遏制“台独”符合中美双方的共同利益。这表明中美正努力塑造在台湾问题上的“共利形象”。

    《环球时报》 (2005年11月23日 第十三版)