9月12日，中国国家主席胡锦涛应邀访问墨西哥。访问期间，胡主席会晤福克斯总统，会见墨参议长和最高法院院长，并在墨参议院发表演讲。双方还将签署多项合作协议。此次访问是胡主席作为国家元首第一次访墨，必将有力推动两国战略伙伴关系深入发展，开创中墨关系新局面。

短短9个月内中国领导人3次访墨（1月国家副主席曾庆红、5月全国政协主席贾庆林相继访墨），表明中墨关系空前热络。两国关系快速升温，既非中国“单相思”，也非墨西哥“一头热”，而是双方心有灵犀，拥有共识。胡主席早就指出，中国要“从维护世界和平，促进共同发展，加强南南合作的战略高度出发，更加重视中拉关系。”福克斯总统也强调：墨中关系正面临“独特的、战略性的良好机遇”。随着中国近年成为世界经济舞台上“耀眼明星”，尤其是中国加强开拓包括墨在内的拉美市场，墨西哥人不再认为中国“遥不可及”、“无足轻重”，而是具有战略蕴涵。正是基于这一共识，2003年11月，温家宝总理访墨时，双方正式宣布建立“战略伙伴关系”，力求在21世纪全球竞赛中获得新推力。

中墨进行战略合作，有着扎实的历史基础和重大的现实需求。从历史视角看，中墨自1972年2月14日建交以来，双边关系正值“壮年”。从客观现实看，中墨关系“渐入佳境”，两国高层互访频繁，政治互信不断增强，各个领域交流与合作不断扩大；双边贸易额自建交以来已增长140多倍，墨是中国在拉美第二大贸易伙伴和第一大出口市场，中国成为墨最主要的亚洲贸易伙伴之一。从战略需求看，中国是东半球最大发展中国家，墨是西半球仅次于巴西的第二大发展中国家，政治相互借重、经贸相互需求更是推动双边关系不断上台阶的新动力。

不过，中墨关系既不像中美关系那么复杂，也不像大多数发展中国家之间的关系那么相对简单、平稳。由于相距遥远，语言习俗、价值观和意识形态存在差异，尤其经济结构与发展水平接近或相似，因此，双方既有合作空间，又存在竞争态势，是一种在竞争中合作、合作大于竞争的复合关系。中墨关系伴随摩擦与纠纷一路走来。2001年墨最后一个与中国签署中国加入WTO协议，近年墨国内一度盛行“中国经济威胁论”，目前墨对中国多种产品反倾销调查，征收高达1105％反倾销税，是全球对华反倾销最激烈的国家。此外，双方关系还面临三大“发展软肋”：墨对华有巨大贸易逆差，双方在纺织品、鞋类、玩具等领域竞争突出，在美国市场竞争尤为激烈。如何打造和谐的、可持续的战略伙伴关系，是中墨两国面临的重要挑战。好在墨政府已认识到“两国是合作伙伴，不是竞争对手”、“双边关系发展机遇大于摩擦”（福克斯语）。为了深化双方战略伙伴关系，两国成立了“中墨政府间常设委员会”，并制定发展双边关系的《未来20年计划》。相信中墨通过对话、磋商和交流，会减少分歧与摩擦，增进互信与合作，在竞争中获得发展动力，在合作中实现“双赢”。

　　（作者吴洪英，中国现代国际关系研究院拉美研究室主任）

    《人民日报海外版》 (2005年09月12日 第一版)