台湾“外交”日暮途穷

台湾搞“金援外交”，大家早就心知肚明。然而，对外“金援”越来越多，台湾“外交”却没有“蒸蒸日上”。就在 今年6月，哥斯达黎加与台湾"断交"，在岛内引起强烈震撼，与此同时台湾媒体援引台"立法院"审查的"外交预算书"指出，光是台当局今年一年的“外交”预算，就要支出280亿上下，其中花了102亿在所谓“国际合作”。面对“江河日下”的“外交”窘状，让人不禁要问这钱花的值得吗？

图为台当局官员向“友邦”赠送皮鞋。

◆送钱手段多种多样

台湾的“金钱外交”除“外交部”外，卷入的机构还有“国安局”、“经济部”及其他负责文化、教育的部门，甚至包括“国防部”，以及数量庞大的、得到台湾当局支持的非政府机构。

“外交部”援外经费

“外交部”每年以“公开预算”和“机密预算”方式，编列数目不小的援外经费。对“邦交国”的经援多数编列在公开预算中，而不公开的主要以“国际事务活动”及“对外贷款利息差额补贴”等项目编列。

“国际合作发展基金会”

20世纪90年代以来，为整合各方资源、减少外界的诟病，台湾当局以民间基金的形式成立了专门援外组织，这就是目前的"国际合作发展基金会"（"国合会"），由台当局编拨专款。

利用民间机构和人员

除官方机构外，与台湾当局关系密切的民间机构和人员，乃至海外"台独"势力也不同程度参与了"金钱外交"。一是台商。一些企业家在目标国投资多，与当地政商关系良好，并担任这些国家驻台湾的"名誉总领事"等职务。二是工商界成立的外围组织。如与陈水扁关系良好的诚泰银行负责人在美成立"台湾政经研究所"，专司对美游说。

相关报道：

台湾方面称利比亚准备设台湾经济办事处

陈水扁访巴拉圭"金援外交"再度上演

台"金援外交"不断援布吉纳法索24亿余元

"金元外交"重现巴拿马第一夫人收台1.6亿私款

陈水扁去年五月参加哥斯大黎加总统阿里亚斯就职大典来源：凤凰网

◆送得多领情得少

台当局为了获得所谓的"外交承认"，拿钱去拉拢一些国家，在这方面，台当局从不吝啬，也不讲究方式。一般来说，只要对方不与台湾"断交"，台湾就会一直投钱，并不追账。但如果"断交"，台湾就会中止援建项目、追讨借款，而实际上这些钱许多是不明不白的，追不回多少。据台湾《时报周刊》报道，台湾至少有100亿新台币的钱收不回来。

相关报道：

"肉包子打狗" 台当局"金元外交"呆帐60亿

不愿扶台挤入联合国八"友邦"不给台当局"面子"

台花大钱投资帕劳遭抱怨民众宁愿台湾人别来

高峰600多人如今所剩无几台农耕队在非洲衰落

政客捞好处环境受损失"邦交国"百姓对台不满

◆台"邦交国"风雨飘摇

尽管台当局千方百计巩固“邦交”，但台湾仍不断经历“断交”危机。自1971年联合国安理会驱逐台当局代表、恢复中国的合法席位后，台湾经历第一次“断交危机”，“邦交国”迅速减少，至1988年只剩下22个。1988年李登辉上台后，依靠巨额外汇存底，推行所谓“务实外交”、“弹性外交”，“邦交国”数目在1991年增加到29个。但好景不长，台湾自90年代中后期开始很快陷入第二次“断交危机”，失去新加坡、韩国、沙特阿拉伯、南非等重要“邦交国”。此后，台湾的“友邦”集中在拉美、非洲、大洋洲，这些国家面积小、人口少、经济社会发展落后，因而被称为“小儿科”。

陈水扁上台后，虽大搞所谓“烽火外交”，但不断没有捞上多少“邦交国”，反而先后丢掉马其顿、利比里亚、瑙鲁、多米尼克。2004年陈水扁以卑鄙手段连任后，与拉丁美洲“邦交重镇”“关系生变”的传言不断，台当局面临第三次“断交危机”。

相关报道：

陈水扁八月"出访"中美洲生变可能延期出发

吕秀莲计划七月初"过境"纽约美国态度保留

"外交"遭空前冷遇　台在拉美非唱"独角戏"

◆冤大头难改国际大趋势

应该说，台当局没少当冤大头，但为什么这些“邦交国”还是不买陈水扁的帐，要与台湾“断交”呢？最主要的原因是，中国大陆综合实力的增强和国际影响的提高，而台湾不断经济衰退，国际影响更是无法与中国大陆相提并论。

最直接的原因是，中美洲、非洲国家与中国大陆的经贸关系越来越密切。以巴拿马为例，该国人口不到300万，国内市场很小，经济支柱是巴拿马运河。在过去10年中，中国大陆在巴拿马的投资越来越多；中国远洋公司在巴拿马影响相当大，是巴拿马运河继美、日之后的第三大使用国，每年光是缴纳的过河费就超过2000万美元。

受台湾海峡两岸实力对比和国际大背景的影响，不少在换届选举中走马上任的非洲及中美洲新领导人意识到：与台湾“断交”、与中国建交有利于他们国家的发展，有利于这些国家的长远利益。

岛内舆论分析，尽管台当局全力“巩固邦交”，但一些国家与台湾“断交”只不过是迟早的事，台当局是阻挡不了的。

相关评论：