每年元旦陈水扁都会发表所谓的“元旦文告”，其中关于两岸政策以及涉及“主权”议题的“宪改”部分最受各界关注。2006年元旦，陈水扁违背岛内要求缓和两岸关系、发展两岸经贸的主流民意，公开宣称催生民间版的“台湾新宪法”草案，并在条件成熟的情况下于2007年举办“新宪公投”。那么，2007年元旦陈水扁会讲些什么呢？

　　岛内媒体称，他主要谈“内政”

　　据岛内媒体报道，在2007年的“元旦文告”中，陈水扁主要侧重谈“内政议题”，抛出新一年的治理方略，包括茁壮“本土”、转型正义、繁荣经济等方面。尤其是扩大“本土认同”，陈水扁声称会坚定地执行下去。此外，他还将老调重弹，大讲“以台湾名义申请加入联合国”等。

　　报道透露，经济在陈水扁讲话中占有不小的比重。他将声称，“经济是台湾生存的命脉，许多指标显示，2007年是值得期待的一年，政府将秉承加强投资台湾的原则，依序推出多项鼓励政策”。但对于岛内各界相当关注的两岸“三通”问题，深绿媒体《自由时报》报道称，不会出现在元旦讲话中，因为“陈水扁此前一再宣称直航要坚持台湾主体性，但大陆将三通视为国内航线，所以没什么好谈的”。“陆委会主委”吴钊燮证实，陈水扁没有和他讨论过两岸“三通”。“总统府副秘书长”刘世芳也宣称，“元旦文告”应该会四平八稳。

　　美国采取“高压式的冷处理”

　　显然，陈水扁此次“元旦讲话”受到很大压力。美国基于其台海政策，不愿看到陈水扁过分操作涉及“主权”议题的“宪改”，但2006年初他在事先未与美国沟通的情况下单方面宣布“终统”，一度引发严重的信任危机。美国一怒之下，采取了诸如阻止陈水扁“过境”美国本土等惩罚措施，让台当局吃了不少苦头。为防止陈水扁2007年元旦再次做出“惊人之举”，美国提前给他打了预防针。

　　据岛内媒体报道，美国国务院近日持续通过各种渠道，表达对陈水扁推动“第二共和”等“宪改”议题的高度关注，并提出“忠告”说，在他即将发表的“元旦文告”和2月“春节讲话”等演说中，美方不希望再度出现让人惊讶的内容。美国在台协会台北办事处处长杨苏棣当面向“总统府秘书长”陈唐山提出，希望先看到“元旦讲话”全文，尤其是触及“宪改”的部分。美国白宫国安会前亚洲事务资深主任葛林，日前在会见台湾新闻界访问团时也强调，尽管美国总统布什、国务卿赖斯都支持台湾，但台湾在美影响力已日渐式微；泛绿强调“台独”与“正名”等议题，无助于台湾争取美日等国际社会的支持。葛林还建议，台当局应该让美国感到有“好的惊讶”，“台独”议题不断出现，恐怕将使台湾更加被国际社会孤立。12月30日，美国国务院官员发表声明表示，陈水扁一再重申不宣布“台独”，不更改“国号”，不推动“两国论入宪”以及任内不会举办“统独公投”，美国“期待他履行这些承诺”。

　　分析人士指出，这一切都显示美国已经研拟出一套对付陈水扁的办法，即“高压式的冷处理”。所谓“冷处理”，是指美国完全不愿意和陈水扁进行任何实质对话，只是希望他下台之前，不要再出现任何挑衅性动作。所谓“高压式”，则是指如果陈水扁一旦出现任何出格的言语或动作，美方会有“及时而公开”的响应。

　　2007年两岸关系几个关键点

　　虽然在美国的压力下，陈水扁“元旦讲话”也许不敢太造次，但其“台独”举动并未停止。近日他在接见日本“台湾国会关系研修团”成员时公开诬称，“大陆已展开对台作战三阶段任务，即2007年完成全面应急作战能力准备，2010年之前完成对台大规模作战能力准备，2015年之前完成对台决战决胜能力准备”。况且，陈水扁经常脱稿演出，难保他不铤而走险。

　　岛内有分析指出，2007年几个时间点，陈水扁很可能抛出冲击两岸关系的讲话：一是8月“世台会”年会，如果不健忘的话，陈水扁上台后第一次让美国人跳脚的“一边一国”论，就是出现在这个场合；二是9月“申请加入联合国”期间；三是亚太经合组织会议，陈水扁为出席，经常诉诸“悲情”；四是年底“立委”选举，为拉抬民进党选情，陈水扁肯定大谈“台独”。当然，目前看来最可能导致陈水扁铤而走险的，还是他和妻子所涉及的“国务机要费案”。随着贪渎案的发展，陈水扁必然失去中间理性选民与浅绿的支持，出于自保，他肯定会抛出更加迎合“台独”铁杆支持者口味的讲话或动作。
  
     《环球时报》 ( 2007-01-01 第10版 )