台当局高层集体送行、多位县市长和企业家随行，就连执行飞行任务的华航也派出曾与名模林志玲合拍广告的漂亮空姐……在经历了去年的“迷航外交”风波后，陈水扁此次“过境”可谓兴师动众。不过，面对美国“如临大敌”般的防范措施及限制条款，“过境”的真实滋味恐怕只有陈水扁自己知道，有国民党“立委”就表示，陈水扁在美国“活像一只笼中鸟，把格局做小了”。

　　被美国政府“软禁”在酒店

　　据台湾东森新闻台报道，陈水扁此次虽然“过境”美国本土，但刚一下飞机就“遭遇了美国西海岸扑面而来的冷风”。不仅机场没有侨胞接机的“热闹场面”，就连已成客套惯例的行政官员接机也被取消了，空荡荡的机场只有美国在台协会理事主席薄瑞光和台“驻美代表”李大维等寥寥数人。此种情形令随行的台湾记者也“不敢确信已经到达旧金山”，一度向舱内的官员求证是否“意外过境”第三地。

　　报道称，美国此次虽同意陈水扁“过境”，但对其严格执行“单纯过境、不能有公开活动”的规则。在旧金山停留期间，陈水扁只能在酒店里见客，哪儿也不能去。不仅如此，就连随行记者的活动也罕见地被列入限制范围。从8日出发开始，“总统府”公共事务室主任李南阳就三番两次与随行记者沟通，强调美方严格要求，“过境”不得有任何新闻报道。抵达旧金山后，“总统府”方面又特别把随行记者与陈水扁“隔离”，“新闻局”则再次强调“不能采访，不能摄影”，只在陈水扁下榻饭店设了“休息室”，不设“记者室”。

　　对此，《中国时报》表示，陈水扁此次“过境”待遇与2000年第一次“过境”美国的情况类似，当时他只能呆在饭店，美国严格限制他会见美方人士，国会议员罗拉巴克见他还得走饭店餐厅后门。国民党中常委蒋方智怡表示，陈水扁说是为台湾人民走出去，其实他一下飞机就被美国政府“软禁”在酒店里不准做任何事，“实在是台湾之耻”。东森新闻台的报道则指出，美国消息人士认为，陈水扁在旧金山的表现还算克制，没有挑战规则的小动作，也没有发表敏感言论，算是初步通过测验。在经历了去年的“终统”和“过境”风波后，美国在2007年伊始就对台美关系设下几个优先观察点，其中与陈水扁有关的是元旦文告的内容以及此次“过境”的情况。美方人士用了一个巧妙的比喻，称台美双方现在就像是“一对历经信任危机的夫妻，双方目前还处于观察期”。

　　不过，正如岛内评论指出的那样，不趁机兴风作浪，实非陈水扁一贯作风。据报道，他在饭店稍稍休息后，从下午2时半到6时密集会见美国政客，6时后又分别会见台籍社团侨领及传统侨社侨领。正因为如此，他自称“此次过境很有成就感”。

　　担心尼方突然宣布“断交”

　　在旧金山停留16个小时后，陈水扁在当地时间9日抵达尼加拉瓜。据东森新闻台报道，一路上他忧心忡忡，担心尼方突然宣布“断交”。事实上，岛内媒体早就注意到这一微妙之处。据《中国时报》报道，尼加拉瓜新任总统奥尔特加是拉美著名的左翼反美人士，在上世纪80年代执政期间曾与台当局“断交”。他还曾访问北京，对大陆印象很好。在此次竞选中，奥尔特加曾宣布一旦当选，将立即和大陆复交。因此他成功当选后，台湾“外交部常务次长”侯清山紧急赶到尼加拉瓜使出“金弹战术”，承诺将提供1.08亿美元援助，但奥尔特加依旧不置可否。陈水扁十分着急，担心去年“行政院长”苏贞昌飞往乍得前一刻台乍“断交”的事件重演。后来，台湾“国安局长”薛石民赶往尼会见奥尔特加，确认尼方“诚意与安全无虞”后，台当局才正式规划陈水扁出访行程。从决定访问到登机只有5天，也“创下了出访从确认到成行时间最短的纪录”。

　　即便如此，台当局还是不敢掉以轻心。就在陈水扁出访前，尼方传来消息称，奥尔特加拒绝在台湾援建的总统府办公，认为这是前任总统向台湾伸手要来的，毫无尊严可言。此外，还有消息指出，奥尔特加一向视古巴领导人卡斯特罗为导师，卡斯特罗曾在病榻上建议他就职后立即同台湾“断交”，因为“拉丁美洲国家都应同中华人民共和国建交”。奥尔特加的好友、委内瑞拉总统查韦斯也提醒他不要违反一个中国的国际共识。因此，虽然奥尔特加称将维持与台当局的关系，但台“外交部”高层仍私下认为，台尼关系“不容乐观”。

　　又计划搞“迷航外交”

　　陈水扁的尼加拉瓜之行虽然仅仅开了个头，但媒体的注意力却已转向他是否会再度搞“迷航外交”。有消息称，陈水扁正规划“过境”加勒比海某个“非邦交国”，但能否成行仍未可知。当局相关官员也在记者追问下证实，陈水扁“过境”美国洛杉矶的返回行程仍在调整，返台时间可能由原定的12日晚间延至13日清晨，但目前尚未定案。还有随行的高层人士透露，台湾“外交部”曾与这个“非邦交国”多次接触，但双方对于援助项目一直未能达成共识。台当局希望“复交”，对方没有明确表态，当局便退而求其次寻求“过境”访问。

　　10日上午，东森新闻台首先曝光称，陈水扁要搞“迷航外交”的目标是加勒比海地区的圣卢西亚。消息还指出，这个传闻让美方高度关切。美方不希望大陆认为美国用障眼法协助陈水扁“过境无邦交国”，已经指示国务院相关官员紧急约见台“驻美代表”李大维，要求台方确认“不会有意外发生”。也有岛内专家推测，陈水扁最可能转往的地区是格林纳达。

　　陈水扁不可能获得美国信任

　　对于陈水扁此次“过境”，台湾《中华日报》的评论指出，美国设下的种种限制，显示其对陈水扁的态度只能用“不敢掉以轻心”来形容。陈水扁原想借出访尼加拉瓜之机“过境”美国，凸显台美关系已缓和，但现在给外界传递的信息却是：陈水扁已被视为“诚信大有问题的领导人”，根本不可能获得美方的信任与支持。台湾《联合报》的社论认为，台美关系陷于“短线操作”已经成为现实。这样的台美关系，已经失去了建立在坚实互信基础上的长期默契，而变成了反复变化且残破断裂的“短线”操作，以及每次都是逐件结算的“零售”交易。台湾政治大学研究员罗志新认为，陈水扁此次“过境”美国，与其说是台美关系回暖，倒不如说是美方希望利用台当局来制约拉美与大陆的关系，避免形成新的反美力量。

　　泛蓝则批评陈水扁再次用金钱换取所谓的“外交成绩”。有岛内媒体披露，陈水扁已经答应援助尼加拉瓜18亿元新台币。10日，国民党“立法院”党团召开记者会，批评陈水扁无视岛内贫苦民众，又在当“散财童子”，但台湾的“邦交国”从国民党“执政”时的29国减到24国，显示金援效果十分有限。亲民党则称，台当局购买的P—3C反潜机其实是美国劣质品，“他是以高价购买这些武器为条件才换取过境美国的，结果却是岛内民众为此埋单”。
 
     《环球时报》 ( 2007-01-11 第10版 )