台湾寻求参与世界卫生组织(WHO),今年姿态拉到前所未有地高,结果挫败竟是前所未有地大。不只美、日、欧盟都投下了反对票,更有七个友邦跑票。每年都例行性与台湾代表团晤面的美国卫生部长,不仅开记者会公开表态不支持台湾入会,更罕见地拒绝与代表团晤面。
台湾《中国时报》今日发表社论指出,可以说,台湾今年争取参与世卫的努力,不仅是再度挫败,而且还比往年所受的待遇更行倒退。执政当局的操作,完全是一场“呷紧弄破碗”的错误示范。昏庸误国,莫此为甚!
在选战策略考量下,台湾当局最近一再强打“正名”之战,战场更从岛内打到国际。对于十四日召开的世卫大会(WHA),台湾除再度要求以观察员身分出席,今年更大张旗鼓地拉高姿态,宣示要以台湾名义申请加入世卫组织,陈水扁也去函世卫秘书长表达意愿。
想也知道,没有任何理由,能让人相信过去连WHA观察员都当不成,改以台湾名义寻求加入WHO会有任何机会,但当局还是决定向更高难度的目标挑战。明眼人都看得出来,这是一个供内部消费的政治操作。先在国际舞台上大玩台湾正名、入会的动作,藉此让民进党成为捍卫台湾“主权”尊严的代言人。待遭到必然的冲突与挫折后,再激化台湾内部对中共及“外来政权”的仇视,转而成为支持民进党候选人的选票。这样的操作,既是一心着眼于内部,当然就完全无视外在环境的制约。
对外关系终究不比内政处于国际劣势的台湾,尤其筹码有限,没办法主控局面。最合理的作法,应是认清现实抓准趋势,选择最务实有效的生存策略,偏偏陈水扁的作为是完全逆势操作。国际现实是大陆迅速崛起,挖台湾“外交”墙脚的筹码大增;美国则陷于伊战泥沼,不愿在台海与中共发生冲突。相对的近年来陈水扁的操作却是不断在两岸关系上踩红线,从“一边一国”、“正名”、“终统”到最近喊出“四要”,不仅毫不珍惜台美长期建立的友好互信,也未曾替盟邦的立场考虑,以致让美方有善意遭到滥用甚至利用之感。更糟的是,台湾因此被视为破坏亚太安全的麻烦制造者,美国索性主动设定封锁区,与中共联手“管理”台湾问题。台湾任何不顾国际现实的冒进举动,都会遭到比过去更严厉的箝制,以免给美国惹出更大麻烦。
社论说,回顾过去七年,陈水扁多次在两岸及外交上短视近利的躁进政策,不但没有改善台湾的国际地位、开拓更多生存空间,反而让台湾的处境更为倒退,台湾尊严受到诸多不必要的折损。原本可以让台湾稍许回旋的模糊地带,已经被美国预防性地画为禁区,平白丧失了重要的活动空间。世卫的参与尤其是如此,由于涉及民众健康与全球防疫,过去台湾参与世卫的诉求一直比加入联合国更能得到国际同情,美、日、欧盟也多次表达支持台湾参与世卫活动的态度。但是今年当台湾拉高姿态,宣布要以台湾名义加入世卫后,这次WHA大会上,美、日、欧盟竟然全部投下反对票,他们原本可以不表态的,但却决定在表决时立下反对纪录,成为各国将来的政策基调。这不仅对台湾是一记重击,更会为台湾日后的入会努力设下前所未有的高耸路障。
台湾这次突兀的拉高姿态,加上之前一连串地的“外交”挑衅,不仅把盟友的善意与耐心耗损殆尽,更将许多对台湾同情的友邦被推向与北京站在同一阵线。更严重的是,国际社会已逐渐建立一种共识,认为配合中共压抑台湾的台独动作,是维护区域安定必须做的选择。多年来好不容易开拓出来的国际空间,这下等于自己全部倒赔回去;台湾将来可能的机会与空间,也毫无代价地萎缩流失,这是怎样愚蠢错误的“外交”政策?明知台湾会严重受伤,还是把台湾推到国际间遭受宰割,如此的操作的意义究竟在哪里?