今年以来,台军弹药库频频发生爆炸事故。3月16日,位于台北县的台军联勤总部南港弹药库发生爆炸事故,3名正在拆除“三五”火箭炮弹的士兵受伤;5月10日,该弹药库再度发生弹药爆炸,造成2死10伤的惨重后果。如此密集、恶性的弹药爆炸事件相继曝光,促使外界再度关注由来已久的台军弹药库问题。
分布密度居世界首位
目前台军共拥有357座各类型弹药库,主要分布在澎湖、花莲、台东、台北、宜兰、桃园、新竹、台南、屏东、高雄、台中、大金门、小金门、大担等地,约有350多个大小军火库。其中澎湖有6个弹药库、台北18个、桃园23个、高雄25个、台中41个、大金门27个、小金门9个,弹药总库则分别位于基隆市、桃园龙潭、台中东势、嘉义番路、高雄左营。除上述地区外,台军还在部分机场、港口设有42座弹药库:清泉岗机场、新竹机场、志航机场、马公机场、冈山机场、佳山飞机洞库各有1座,桃园机场、屏东机场各2座,嘉义机场4座;马公港3座,高雄港、基隆港、苏澳港各有2座。
总的看,台湾弹药库的分布呈现出以下四个突出特点:一是数量众多,弹药充斥。近400座弹药库共储藏了近10万吨各式弹药,分布密度居世界第一,如子弹一项,负责台军子弹生产的联勤205厂,就具备年产1亿发各式子弹的能力,目前库存子弹早就过剩且远超战备所需。二是区域分布过于密集。经常在某个县市出现为数众多的弹药库分布,如总共只有12个乡镇的台北县,却设置了16处弹药库,台北市也设有35座弹药库,这些弹药库大都位于人口稠密的居民区或繁华的商业区附近,如忠孝医院、研究院路两侧;再如金马地区,在不到180平方公里的弹丸之地上,竟然分布了40多个弹药库,占到台军弹药库总数的1/10还多。三是废弹存放比例过高。由于台军久训未战,加上这几年基于安全考虑,大规模实弹演习和射击训练都逐渐被取消,使得弹药消耗量大幅降低,造成许多未及消耗的陈年库存弹药早已超过封存期限,很多都是二战时期的弹药,据统计,目前台军弹药库所储存的弹药大部分是无法使用的废弹,比例竟然高达60%以上,大量废弹仍处于超龄服役状态,不少火炮的服役期都超过60年,“一碰就会爆炸”。四是普通民众无从知晓弹药库实际位置。台军弹药库设计隐蔽,往往都是地下或半地下建筑,其外表跟小山丘一样,大多数住在附近的居民都误以为是青山横翠,直到爆炸发生后才知道“整天就是躺在火药桶边睡觉”。这种情况在金马等外岛地区非常普遍,该地区储存的大量弹药,由于机构精简后人手不足,往往无人问津,连同废弃的营区淹没在荒草中。
问题多多,事故频发
台湾地域狭窄,却设置如此众多的弹药库,发生爆炸等恶性事件就很难避免。从2004年7月至今,外岛和本岛地区共发生7次重大爆炸事故,“平均每三个月就会爆炸一次”,如此高的频率让士兵和家长毫无安全感可言。由于这些爆炸事故都发生李杰任内,因此这位现任“国防部长”被戏称为“爆炸部长”。现举金马、台北事故多发地的3起重大爆炸事故,以期对台军弹药库的严重危害有个感性认识。
事例一:台湾金门金东旅二营二连内洋营区内的弹药库,共有11处弹药库房组成,除2座闲置外,其余9座储存了81迫击炮弹1881颗、60迫击炮弹175颗以及零星机枪、步枪子弹。2004年12月29日,因“无名野火”该弹药库发生爆炸事件,总计近1900颗弹药被引爆,整个爆炸过程持续了两个多小时,现场烟雾弥漫,附近民众纷纷走避,所幸没有造成人员伤亡,但这已经是04年内金门地区发生的第二起爆炸事件,两次爆炸事件共有万枚炮弹被引爆。就在第二天,距离该弹药库仅500米的军用靶场又突然起火燃烧。
事例二:台湾马祖南竿成功山弹药库是马祖军方最大的弹药库,位于弹药拆解线旁,是废弹药拆解后的暂时贮存地,内部存放有数万各型弹药,附近还有一座民营加油站及油槽。2005年9月7日,该弹药库发生马祖地区至今最严重的连环爆炸案,共有500磅发射药与5吨黄色炸药被引爆,并引发大火。事发时该地有一个连约六七十人驻守,爆炸发生时现场火光震天,宛如白昼,持续了两个多小时后才告终止,不但南竿岛上居民能够听到隆隆巨响,十余海里外的莒光岛上的人也能看到熊熊火光,台湾军方一度试图控制现场,但因爆炸威力实在太大,所有士兵均陆续撤离。爆炸使得附近民宅窗户玻璃均被震碎,并有两名士兵失踪。
事例三:台北县汐止地区南港弹药库,为半地下结构,由35座弹药库房组成,总共储存着1.2万吨各型武器弹药,爆炸总威力相当于半颗原子弹。2006年5月10日,该弹药库发生建成53年来最严重的“意外”爆炸事故,造成士兵2死10伤。事故发生时,该弹药库覆土掩体被炸透,大门飞出约200米远,库外一座钢筋水泥岗哨被削掉一半,半个足球场大的爆炸现场焦土一片,犹如战后废墟,受惊的附近居民四处游走不知所措,台湾县消防局几乎派出全县半数以上的消防车辆赶往救援。当天晚间该弹药库再度死灰复燃,并引发规模较小的爆炸,所幸没有造成新的人员伤亡。
除发生重大爆炸事故外,台军弹药库还时常发生弹药失窃、丢弃弹药、经营地下钱庄等不法情事。2005年6月10日,位于花莲市国福社区的花东弹药库被盗,约有3000发57步枪子弹失窃;2006年9月28日,台北市圆山河滨公园惊现6000余发子弹、2000多个弹壳,火力之多足以装备两个连队,据称是南部宪兵营士兵担心装备检查时,因弹药过剩遭受处分而选择“一路往北丢”;2004年10月,“联勤弹药库”爆发军官集体勾结黑道分子集体经营地下钱庄和应召站。
原因众多,根源在于“台独”施政
台军弹药库之所以会发生如此多的爆炸事故和不法情事,原因很多,大体可概括为“武器”和“人”两大方面。
就“武器”因素而言,陈水扁上台后,主导确立针对大陆的“先制、反制”军事战略,沉醉于自制和外购各种先进武器,少有余力去完善武器装备的维修保养机制,根本没有完整有效的弹药处理政策,在台“国防部”每年编列的相关预算中,处理弹药的预算逐年下降,光是“废弹处理”的预算减幅就将近1倍,受其影响,台军无力处理库存废弹,也没有专项资金邀请外国厂商处理。即便如此,台湾当局却迷信美制先进装备,每年仍花巨资向美采购快要过期的武器弹药,这些东西“没过几年就又变成了危险的废弹”。如此恶性循环,也难怪台军的“废弹”问题久拖难决。
“人”的因素则有三个方面:首先就是兵力不足,台湾当局在过去几年内,通过实施“精实案”和“精进案”,大量裁减人员机构,多数部队目前深受“兵员不足”困扰,金马等外岛地区更是到了连执行战备任务的兵力都“捉襟见肘”的地步,根本没有多余兵力去处理库存弹药问题;其次则是素质低下,台军义务役士兵的服役年限在过去几年内不断被缩减,最新计划是缩短至1年,在如此短的服役期内,想要苛求士兵掌握复杂的专业技术实属“异想天开”;更重要的是,陈水扁当局极力灌输“台独”意识,亟欲把军队彻底改造成为“拒统护独”的重要工具,致使官兵尤其是驻守金马官兵思想混乱,深陷“为谁而战,为何而战”的认识迷潭,对为“台独”而战深感恐惧,根本无心军旅生涯,只求“数馒头”过日子,看星星盼退伍,哪里还有心思去检修、保养、维护日渐老旧的武器弹药。(黄忄志 )
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