台湾《联合报》今日刊载社论指出，载着包括六百多名大陆观光客的邮轮旅游团，为台湾一南一北的观光业者带来短暂的热闹生意。但与其说是业绩增长令人高兴，不如说业者迎娇客的盛大排场和迫切心情更值得关注。台湾观光业者“等待燕子捎来春天的消息”已有数年之久，开放陆客来台观光政策始终是雷声大雨点小。如今只一船客人，竟招来陈水扁自夸“特案批准”的功劳！大家不免要问：这种迎接生意上门还有劳扁“特案批准”的情况，究竟还要忍多久？

　　开放大陆观光客来台的规模和常态化，如今已是马英九阵营和谢长廷阵营竞相承诺的重要政见。从阿扁也参上一脚对此次个案“邀功”的情形来看，大规模开放应是迟早之事。但以岛内业者期待之深，现在反而低调并忐忑不安，实在是因为等太久，又失望太多次了。

　　社论说，民进党当局画出“观光客倍增”的大饼，仍是游锡堃时代的“挑战二○○八年——台湾发展重点计划”的产品。当时舆论即指出，若要使这项目标不流于空言，唯有在台湾利用地理位置优势，发展成为区域转运中心，并尽速开放大陆观光客来台，才有可能实现。但两岸关系始终未见和缓，阿扁多次发言反覆，造成两岸关系进一步退两步，也使得很多本来可授权“白手套”进行的两岸协商停滞不前；开放大陆观光客来台遂成为政府官员“坐而言却无法起而行”的一张空头支票。

　　二○○五年大陆国家旅游局公布开放大陆居民赴台旅游三原则，与台湾“总量管制”、团进团出等原则相当配合，眼见即将水到渠成；却又在主管的“陆委会”和“交通部”坚持协商“政府对政府”的条件下陷入僵局。去年春节过后，为台商在台北举办的春节联谊茶会中，陈水扁亲口向台商宣布，陆客来台观光即将开放。于是，本地业者再次摩拳擦掌准备迎接五月初的大陆“黄金周”假期，谁知协商又一次触礁。如此三番两次，台湾股市的观光类股随政策消息反反覆覆而起起伏伏；观光业者听信当局放出的政策讯息而增加投资，之后却又希望落空，甚至因资源闲置、资本无回而惨遭套牢，更已不知多少回。大陆客来台观光政策，何时才能脱离画饼充饥的局面？

　　台湾既是福尔摩沙美丽岛，又是人文荟萃之地，原本极具发展观光事业的潜力，在世界经济论坛公布的各国（地区）观光竞争力指数中，亦排名不差。台湾之美，曾令美国芝加哥太阳时报专栏作家为文赞叹：“的确值得花十四小时从芝加哥坐飞机来”，且大力推崇台湾民众的有礼友善。但另一方面，若论实际的旅游收入，台湾在亚洲国家（地区）只排名第九，较很多邻近的东南亚国家都不如。政府推展观光却未能做好发扬特色和包装行销的基本功课，固然是原因之一；但真正关键仍在锁台政策，隔着一道台湾海峡却无法直飞到对岸，使得台湾无法成为连接两岸旅游点的中途站，白白浪费了台湾的区域位置优势，于推展两岸双向旅游及国际观光都增添了障碍。

　　“朝野”如今俱已认知开拓观光产业、尤其吸引大陆客来台旅游，可能带来的商机。社论担忧，但“执政党”如果继续玩这种一方面向岛内业者开出支票、一方面坚持提高谈判门槛以致两岸协商破局的游戏，则岛内相关业者苦撑待变的能力和耐心恐怕终将耗尽。民进党执政初期即画出“挑战二○○八年——台湾发展重点计划”的大饼，可见对于二○○八年的执政成绩有所信心。如今已迈入二○○八年，当年的执政承诺究竟实践了多少？看高雄和基隆业者如此隆重迎接一船六百多大陆贵宾，连计程车司机都大举出动熬夜排班，渴求商机的心情令人感叹。阿扁所应“特案批准”者，与其限于一邮轮的观光客，何不及早扩及更宽广的两岸经贸政策？