汕头台商邱先生问：我们对大陆的税收管理体制不甚了解。能否针对大陆税收管理制度作个介绍，让我们投资者了解“税出何门”？

答：国家税务总局主管内税，关税等进出口税收则由海关总署主管。国内税的税务管理工作是由国家税务局系统和地方税务局系统分别进行的。大陆共设四级税务机构：国家税务总局和省（自治区、直辖市）、地（直辖市、自治州、盟）、县（市、自治县、旗）国家税务局及地方税务局。征收分局和税务所是直接从事税收征收管理的税务机关。征收分局按行政区划、经济区划或按行业设置。税务所按税源颁、经济区划和行政区划设置。

国家税务局系统实行垂直领导的管理体制，在机构设置、人员编制、领导干部管理 经费等各方面，按照下管一级的原则，实行垂直管理。国家税务局系统负责中央税和共享税的征收管理。

地方税务局系统：省以下地方税务局实行垂直管理，也就是说，对省（自治区、直辖市）以下地方税务局实行上级税务机关和同级政府双重领导、以上级税务机关垂直领导为主的管理体制，即地、市以及县（市）地方税务局的机构设置、干部管理、人员编制和经费开支由所在省（自治区、直辖市）地方税务机构垂直管理。地方税务局系统负责地方税的征收管理。税收征管法把税收征纳双方在税收管理过程中享有的权利、义务，承担的责任和应遵循的制度，以法律形式规定下来，主要包括：税务登记，帐务、凭证管理，纳税申报，税款征收，税务检查和违章处理等。

关税管理工作由海关系统进行。海关部署统一管理各地海关；垆海关由海关总署直接领导；其余海关由垆海关领导。海关机构的隶属关系由海关总署根据需要确定，不受行政区划的限制。海关担负进出境管理方面的四项基本任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；负责征收关税、行李和邮递物品进口税，负责代征进出口环节的增值税和消费税；查缉走私；编制海关统计。

对进口货的征怍关税的基本程度是：审定完税价格，确定税则归类和无代价抵偿进口货物的税款处理。对出口货物的征收关税仅限于国家规定的极少数出口货物。 关税的基本纳税方式是由接受按进（出）口货物正式进（出）口的通关手续申报的海关逐票计算应征关税并填发关税缴款书，由纳税人凭以向海关或指定的银行输税款交付或转帐入库手续后，海关凭银行回执联输结关放行手续。 （本文由国家税务总局隋可索提供）