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当前位置: > 专题 > 台海评论 > 2004年两岸关系回顾

美台关系法,“台独”的护身符


2004-04-13 08:51:04         华夏经纬网
 


  2004年4月10日是美国《与台湾关系法》正式签署25周年。“美台关系法”违背国际法的基本准则,也违背中美三个联合公报,25年来,不断为“台独”张目、壮胆,使“台独”分子找到了抗拒统一的护身符。

 
  《美台关系法》的出笼
   1979年1月1日中美两国正式建立外交关系,同时美国政府宣布与台湾“断交”、终止《美台共同防御条约》、从台湾撤出美国军队。1979年3月28日和29日,美国国会参众两院分别通过了《与台湾关系法》。1979年4月10日经由卡特总统签署后成为法律。该法共有18条和数十款。 同年4月28日,中国外交部照会美国,正式表明中国政府反对美台法案的原则立场,希望美国政府切实遵守建交协议的原则,不做任何损害两国关系事。这之后,美国《与台湾关系法》开始实施,中美关系因为这个法案,在25年中频频出现风波。

详文


《美台关系法》使"台独"越走越远

——为"台独"出谋划策

美国在台协会是美对华施加影响的筹码:70年代,美国迫于国际形势的发展,不得不与中国实现关系正常化,但它仍想保留对台关系,作为对华施加影响的筹码。毛泽东主席曾对美国的这种政策幽默地评论说:“猴子变人没有变过来,还留着一条尾巴。”美国在台协会就是这一政策的产物,它在其对等组织———台北经济文化办事处和美国政府各机构间扮演着联系的角色。目前,美国在台协会台北办事处共有人员300余人。

众议院"台湾连线"主要推动美台军事交流: 2002年4月10日,由85名美国众议员组成的“台湾小组”(又称“美国国会台湾连线”)正式宣布成立。这个跨党派的“台湾小组”是由美国众议员韦克斯勒、布朗、夏柏和罗拉巴克发起的,这4人为“共同主席”,成员也由发起之初的40人增加至现在的85人,有人预计短期内甚至可能突破百人。

美参院成立"台湾联机"帮助台湾入世卫:继美国众议院在2002年成立“台湾联机”后,美国民主、共和两党,总计10位参议员,美东时间2003年9月17日也在国会山庄宣布成立新的亲台团体——“台湾联机”。“台湾联机”成立后,据称首先将“助台湾加入世界卫生组织”及“顺利取得美国军事装备”。美参议院“台湾联机”主席强森对此宣称“美台之间的合作将进一步增强。”

——大肆售台武器,帮助台湾“以武拒统”

售台远程预警雷达 总价高达17.76亿美元:日前,美国五角大楼通知国会,准备向台湾出售超高频远程早期预警雷达。五角大楼安全合作局发布声明指出,这项军售有利于美国的国家安全。高频远程早期预警雷达是导弹防御系统的要件,它可以提早认出并侦测出弹道导弹、巡航导弹等威胁。五角大楼的声明还提到,台湾获得早期预警雷达设备后,将大大提升预警、情报和监测的能力。

售台武器漫天要价 台湾当局难以承受:长久以来,台湾一直请求美国出售精密武器装备,以便为“台独”撑腰打气。但随着经济不景气和台“国防”预算缩水,再加上在武器售价上美方漫天要价,台军汰旧换新的速度不如美方预期。于是美方反而催促台军赶紧买武器,由此引发美台双方诸多矛盾。根据台军方的初步评估,包括潜艇、反潜机、爱国者导弹、远程预警雷达,再加纪德舰,所需预算将达4000亿台币,如果再加上海军一直想买的宙斯盾,预算约需6000亿元,如此庞大“国防预算”,台湾已无力负担。同时许多“立委”对美方的颐指气使的霸王态度也表示不满。

与台湾签五千亿军购合同 助台以武拒统:2月18日,岛内媒体爆出一条惊人的消息,台“国防部”已下令海军和陆军总部尽快完成一笔超过5000亿元(新台币下同;4元新台币约合1元人民币)的对美5年特别军事采购预算编列,且要争取在“总统”大选前的3月18日完成。与此同时,美国最新一期《国防新闻周刊》也披露,美国已正式把台湾列为等同于“非北约主要盟国”的地位。

  相关分析:美国对中国政策的两面性
《中美联合公报》中的玄机 
  中美一九八二年签署的“八一七公报”,也被美国解释得面目皆非,使人蹄笑皆非之余,也领悟到美国非凡的瞒天过海的绝技。美国在“八一七公报”中声明,“它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。” 这段文字确实曾让一些中国人欢欣鼓舞一阵子,但细细读来,但发现其巧居工心,暗藏机关。

《与台湾关系法》的欺骗性
  美国的《与台湾关系法》发表于一九七九年四月。为什么在此之前发表的中美建交公报,对其没有约束力呢?这是由于美国政府与国会两者之间演了一场配合精湛的双簧戏,欺骗了中国人,使中国人失去了一个宝贵的外交筹码。

  相关评论:美国应重新检讨"美台关系法"
  香港大公报撰文指出,美国历届政府都表明奉行一个中国政策,恪守美中三个联合公报,既然如此,美国应当向台湾发出更加明确的信息,并避免信息被歪曲利用。避免信息错误的最好办法是将声明变成行动,美国奉行一个中国政策不应仅仅停留在口头上,而要以实际行动来体现。停止对台军售是美国应当采取的第一个行动。陈水扁炮制的两项“公投”均没有过关,显示台湾民众并不认为中国大陆的国防建设是对他们的威胁,也不赞成台湾同中国大陆搞军备竞赛。美国对台军售除了助长“台独”分裂势力的气焰,对台湾民众没有任何实质意义。美国应当根据1982年中美“八一七公报”精神,彻底停止向台湾出售一切武器装备。

  美国应当重新检讨“美台关系法”。25年前的4月10日,美国在与中国建交之后自己搞出一个“台湾关系法”,据此声称美国对台湾负有所谓“道义”。“美台关系法”违背国际法的基本准则,也违背中美三个公报,一出笼即受到中国政府和人民的坚决反对。该法规定,台湾防御需要的决定应建立在美国军事当局对总统与国会提出之建议所作出的评估。陈水扁当局明目张胆搞“台独”分裂,同25年前台湾当局仍然坚持一个中国的情势完全不同,现在仍然维持“美台关系法”只能起到保护“台独”的作用,美国内部也有人要求对“美台关系法”重新作出检讨。如果美国希望中国成为战略合作伙伴,这一步是非走不可的。

  相关链接:《中美联合公报》——中美关系的政治基础

何为《中美三个联合公报》
  中美3个联合公报是指上海公报、中美建交联合公报和中美就解决美向台出售武器问题的联合公报。中美就解决美向台出售武器问题的联合公报发表于1982年8月17日,双方重申了上海公报和中美建交联合公报所确立的指导中美关系的根本原则。对于美国向台湾出售武器的问题,中国的立场是:美向台出售武器是侵犯中国主权的行为,中国坚决反对;同时考虑到历史的因素,从实际出发,同意美国在切实尊重中国主权的前提下,逐步减少直至最后终止向台湾出售武器。美国方面作出3点承诺:1、美向台出售武器在性能和数量上不超过美中建交后近几年的水平;2、美国准备逐步减少对台的武器出售;3、经过一段时间使这个问题得到最后解决。

《中美联合公报》是中美关系的政治基础
 

  美国国务院副发言人4月9日就《与台湾关系法》颁布25周年发表声明,外交部发言人孔泉对此强调,美国应停止执行所谓的《与台湾关系法》。他表示,中美三个联合公报是中美关系的政治基础。美方理应恪守中美三个联合公报的原则和向中方作出的有关承诺,停止执行所谓的《与台湾关系法》,不向“台独”势力发出任何错误信号,以免损害台海地区的和平和中美关系的稳定发展。

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