根据我省发展所处的经济地理环境和独特的岸线港口资源优势,省委、省政府决定,紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,鼓励大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和大连庄河花园口工业区“五点一线”沿海重点发展区域扩大对外开放,推进我省沿海经济带的快速发展。这是在新的时期,站在更高的起点上,着眼全局、着眼长远的重大战略决策。
“五点一线”战略,是新高度上辽宁扩大对外开放思路的自我超越。经过全省人民的不懈努力,“十五”时期我省累计实际利用外资、外贸进出口总额等各项对外开放指标已经迈上了新台阶。省委、省政府提出,“十一五”期间我省利用外资及进出口贸易总额的增幅要超过沿海地区的平均水平,在不太长的时间内成为我国重要的开放经济区域,跻身于沿海发达省份行列。要想顺利实现这一目标,必须开创开放的新局面,取得改革的新突破,构筑新的发展载体,培育新的经济增长点。“五点一线”战略,打破了人们关于辽宁对外开放固有的思维框架,既突出了以大连为龙头的辽东半岛对外开放先导作用,又兼顾了辽宁中部城市群和辽西经济欠发达地区进一步扩大对外开放的现实需要。通过若干主业特征突出的经济开发区及工业园区建设,形成开放型经济快速发展的集聚效应;依靠港航经济带动临港经济、沿海经济带动腹地经济,推动辽宁对外开放工作进一步向纵深发展。
“五点一线”战略,是新形势下辽宁扩大对外开放路径的最佳选择。以港兴市,以港兴业,是沿海国家和地区经济发展的普遍规律。港口可以依靠其特有的区位优势及辐射功能,有效吸引大量的生产要素和域外需求,为地区经济发展注入强大的动力。如今在经济全球化浪潮推动下,在成本指向和政策指向作用影响下,港口城市对外来资金、项目的吸引力与凝聚力不断增强,临港经济的发展优势日益显著。从这个角度来看,拥有丰富的岸线和良好的港口资源,正是大自然赐予辽宁人民的最好的礼物,也是我省发展经济必须善加利用的有利条件。“五点一线”战略全面采撷了我省海岸的重要节点,通盘考量了沿海地区的基础条件和区位优势,是站在全国发展的大格局中审视辽宁,是以更开阔的视野构建老工业基地新的对外开放格局。伴随“五点一线”开放战略的扎实推进,必将对我省临港经济发展、海洋资源开发及沿海经济带的形成与成长起到强大的拉动作用。
“五点一线”战略,是新形势下辽宁扩大对外开放目标的科学定位。当前,世界经济存在许多不确定因素,而我国各地区竞相发展的态势已经形成;另一方面,全球经济呈现出结构大调整、产业大转移、全球大采购和国际大合作的趋势,特别是世界制造业基地正在向我国大规模转移,沿海地区日益成为承接国际产业转移的重要基地。我们必须正视面临的竞争和挑战,也要看到面临的机遇,更要善于把握机遇并赢得发展的契机。随着东北振兴战略的深入推进、36号文件精神的全面落实,辽宁老工业基地已显现出对国际资金和民间资金的强大吸引力。与此同时,国家实施的宏观调控政策正在持续发酵,国内冶金、石化及重大装备制造业布局正向沿海地区倾斜。“五点一线”战略,正是为了适应这种不断发展的形势需要,大面积整合沿海地区有效工业用地,突破我省开放重点区域的发展“瓶颈”,为承接国际产业转移、吸引国际国内资金和项目作好准备,为迎接辽宁新一轮对外开放热潮创造条件。
实践证明,任何一个区域经济社会的快速崛起,总是首先得益于宏观战略的成功布局。“好雨知时节,当春乃发生”。伴随“五点一线”战略的实施,辽宁老工业基地必将书写出新的光荣与梦想。
在这个孕育着新的生机的春天里,我们透过轻拂指尖的春风,已经触摸到一种即将迸发的新活力。
( 辽宁日报)
转自东北新闻网