辽宁省“十一五”规划纲要明确提出，要在未来五年努力把我省建设成为国家新兴产业基地和新的重要经济增长区域，基本实现辽宁老工业基地振兴，为提前实现全面建设小康社会目标奠定坚实基础。为此，省委、省政府决定，加快大连东北亚国际航运中心建设，重点推进大连长兴岛、营口沿海产业基地、辽西锦州湾、丹东产业园区和大连庄河花园口工业园区“五点一线”的对外开放，积极促进沈阳中部城市群的开发开放，形成沿海与内地良性互动的对外开放新格局。这一赋予全新思路的“五点一线”战略，是在新的高度构建辽宁对外开放平台。

　　“五点一线”战略构想是站在全球视角审视辽宁经济发展，立足于我省拥有丰富的岸线和港口资源便于发展沿海经济的客观实际，立足于承接制造业转移和适应国家产业布局调整政策的现实需要，立足于通过港航经济带动临港经济、沿海经济带动腹地经济的发展思路，确定我省今后一个时期对外开放工作的重点区域，充分体现了省委、省政府以科学发展观为指导，引领辽宁对外开放向纵深发展，以推动老工业基地加速振兴的战略意图。

　　“五点一线”战略，将拓展辽宁经济发展空间。目前，国内部分地区土地资源紧缺对经济发展造成的瓶颈效应日益显露，我省现有的一些开发区引资项目饱和，用地矛盾也十分突出。因此必须拓宽视野，充分利用国家的支持政策，构建对外开放的新载体。伴随“五点一线”战略的实施，沿海大片废弃土地、荒滩将逐步整合为有效工业用地，建成若干个主业特征突出的新兴工业园区，进一步打造成一批现代化的开放先导区。“五点一线”发展空间的有效拓展，将带来临港经济、沿海经济的大发展，进而形成辽宁老工业基地扩大对外开放和经济起飞的特有优势。

　　“五点一线”战略，将加速辽宁结构调整步伐。为了加快“五点一线”的发展，省政府相应出台了若干政策意见，支持当地基础设施建设和主导产业发展，并给予五个重点区域享受省级经济技术开发区经济管理权限。这些政策将进一步形成吸引资金、项目、人才等“洼地”效应。伴随一批重大项目建设，这些地区成为我国新兴的重大装备制造和钢铁冶金、重化工业的重要产业基地。与此同时，围绕重大利用外资项目的实施和大型企业的合资合作，发展以中小企业为主体的配套工业，拉长产业链和产品链，形成若干新的产业集群，依托“五点”和滨海公路，逐步形成我省的临港产业集聚带、资源开发产业带和旅游观光产业带，推进城市公共设施、金融服务、交通运输、现代物流等产业的全面发展。

　　“五点一线”战略，将促进辽宁区域协调发展。根据经济地理的特点和经济、社会发展的现状，辽宁全省划分为以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济区，以大连为龙头的辽东半岛开放区和以港口城市锦州、盘锦、葫芦岛为骨干的辽西沿海经济区。按照“五点一线”战略规划，营口可以为中部城市群经济区提供最便捷的出海通道；大连长兴岛和庄河花园口工业园区建设，将进一步提高辽东半岛的开放程度；而丹东和锦州及葫芦岛则分别从东西两翼，进一步增强对内陆地区的辐射作用。特别是根据客观需要而制定的“飞地”政策，将为朝阳、阜新两市进一步扩大对外开放提供新的契机。实施“五点一线”战略的根本目的，就在于更大范围、更深程度地带动我省乃至东北腹地经济的发展，实现沿海与腹地经济的良性互动。

　　从某种意义上讲，一个地区发展的空间取决于开放的空间，发展的水平取决于开放的水平。“五点一线”的开发建设，必将对我省的经济发展产生深远影响。

　　站在黄渤海之滨，眺望蔚蓝的天际，我们满怀信心迎接辽宁老工业基地新一轮对外开放大潮的到来。

( 辽宁日报)

转自东北新闻网