营口市位于渤海辽东湾东北岸，是全国重点沿海开放城市之一，东北第二大港口，也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港营口港的优越条件、丰富的土地资源和腹地良好的产业基础，营口成为承接全球产业转移、呼应国家沿海发展战略、带动东北老工业基地振兴和发展沿海强省的前沿阵地，是辽宁乃至东北地区最具战略价值的区域之一。
2005 年，辽宁省提出打造辽宁“五点一线”和沿海经济带的战略构想。随后，营口市政府成立了“辽宁（营口）沿海产业基地筹建办公室”作为沿海产业基地的政府主管部门，并成立了“营口沿海开发建设有限公司”作为开发实体和投融资主体。营口市政府与国家开发银行开展全方位合作，将政府优势和开发性金融资本优势相结合，为辽宁（营口）沿海产业基地的发展提供了雄厚的资金保障，成为国家开发银行重点金融支持项目。
2005 年 12 月，营口市政府召开沿海产业基地发展规划暨滨海经济区规划战略构想国际招标竞赛，各家参赛单位方案由获得一等奖的北京大学城市规划设计中心进行汇总，确定辽宁（营口）沿海产业基地的功能定位为：以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为主的滨海生态文化科技新城。总体规划面积为120平方公里，分三期实施建设。其中一期规划面积为40平方公里。
2006年2月17日辽宁（营口）沿海产业基地筹建办工作顺利结束，成立辽宁（营口）沿海产业基地管委会。
区域概况
1、区位优势明显
营口处于东北亚经济圈黄金地带，与日本、韩国、香港和台湾等国家和地区经济往来密切，容易接受其经济辐射。
营口市距沈阳和大连分别为145和175公里，位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部,具有特殊的区位优势。，开发建设辽宁（营口）沿海产业基地将为辽宁两大经济区的发展，提供一个重要支撑点。
营口依托辽阔的东北腹地。东北地区幅员辽阔，物产丰富，是我国重要的原材料工业和装备制造工业基地，产业基础雄厚。辽宁（营口）沿海产业基地的建设和发展可依托东北和营口的现有产业基础，同时仙人岛能源化工区的建设将为产业基地提供充足的化工原材料，冶金及重装备制造工业区、鞍钢营口新区可以为产业基地提供装备制造业原材料，形成产业基地与现有产业的有机链接。
2、港口条件优越
港口是营口经济发展最具有潜力的标志性资源，也是产业基地开发建设的最大依托点。营口港是东北腹地最近的出海口，是全国沿海主枢纽港之一，也是辽宁中部城市群的外港。营口港与腹地的陆上距离比大连港近200公里，其陆上运输成本明显降低。营口港现有鲅鱼圈和营口老港两个港区，目前正在开发建设仙人岛港区，营口港口已初具规模，泊位功能齐全，拥有矿石、粮食成品油、化工产品、集装箱等专用码头，铁路专用线和专用输油管道。2006年 港口吞吐量实现9700多万吨，其中集装箱完成100多万标箱。
3、岸线资源丰富
辽宁（营口）沿海产业基地沿海有优越的岸线资源，岸线全长106.5 Km，其中海岸线全长96.5公里。
4、土地供给充足
辽宁（营口）沿海产业基地特别是其主体区域基本上是国有低效或废弃的盐田，为国有工业用地，符合城市总体规划和土地利用总体规划，可满足产业基地开发建设的需要。
5、水资源丰富
营口市城市现状可供能力达到59.86万立方米/日，日平均供水量达到43.88万立方米，可供水量大于实际用水量15.98万立方米 /日。到2010年全市可新增供水能力74万立方米/日。
6、电力保障
可以满足企业在辽宁（营口）沿海产业基地的用电需求。
7、人力资源
营口市有产业工人 50 多万人，其中第二产业工人 24 万人，技术 工人 10 万人以上。每年有中专、技工学校毕业生在内的3万多人进入劳务市场。产业基地2007年建成可容纳万名学员国内一流水平的职业教育培训中心，每年培训输出技术工人 3500 人 。
8、产业集聚
营口现已形成以冶金、石化、装备制造、轻纺为主导产业的工业体系。目前已有40个国家和地区的上千户企业在营口建设和发展。 9、网络通信产业基地正在建设市话程控交换系统，装机容量万门，并同时建设数据传输、移动通信、广播电视等通信设施。
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有利条件
1、自然条件概况
（1）地理位置
营口市位于辽宁省西南部，大辽河的入海处。地处东经121°56′44″-123°0′0″，北纬39°55′12″-40°56′0″，辖盖州市、大石桥市两市（县），西市区、站前区、鲅鱼圈区和老边区四区。辽宁（营口）沿海产业基地位于营口市老城区南部，北起青花大街，南到大旱河，东起营盖路，西到海岸线，规划面积120平方公里。距营口老港8公里，距鲅鱼圈港25公里。
（2）地质地貌
辽宁（营口）沿海产业基地属滨海及堆积平原，地势比较高，海拔在3-10米间。
（3）气候特征
营口市地处北温带，属于暖温带季风气候。年平均气温 9.8摄氏度，最大风速17.1米/秒，无霜期平均160-191天，最大冻土层深度110厘米，年平均降雨量620—730毫米，平均日照时数2600-2880小时。年平均相对湿度66%。冬季盛行风向东北，夏季盛行风向西南。
（4）土地利用状况
辽宁（营口）沿海产业基地的主体区域土地总面积120平方公里，主要为低效、废弃的国有盐田。
2、社会经济概况
（1）经济发展状况
营口市市区人口65.1万人，辖四区(站前区、西市区、老边区、鲅鱼圈区。有1个国家级经济技术开发区和1个省级高新技术产业开发区。 工业主要以冶金、石化、装备制造、新型建材、轻工、纺织、医药为主。
（2）社会事业发展状况 现有小学81所，初级中学30所，高级中学11所，中等职业学校22所，普通高等学校2所。文化、体育、卫生、广电、通讯等公共设施齐全。
营口市距沈阳和大连分别为145和175公里，位于辽宁中部城市群经济区和辽东半岛经济区的结合部,具有特殊的区位优势。，开发建设辽宁（营口）沿海产业基地将为辽宁两大经济区的发展，提供一个重要支撑点。
营口依托辽阔的东北腹地。东北地区幅员辽阔，物产丰富，是我国重要的原材料工业和装备制造工业基地，产业基础雄厚。
优惠政策
国家政策
1、对符合《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类的国内投资项目和利用国外贷款项目，在总投资额内进口的自用设备（含按照合同随设备进口的技术及配套件），除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。对符合《外商投资产业指导目录》中鼓励类、限制乙类；符合《中西部地区外商投资优势产业目录》鼓励类的外商投资项目，在总投资额内进口的自用设备（含按照合同随设备进口的技术及配套件），除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
2、鼓励跨国公司设立研究开发中心。外商投资研究开发中心除按《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）和《国务院办公厅转发外经贸部等部门关于当前进一步鼓励外商投资意见的通知》（国办发〔1999〕73号）的规定享受有关优惠政策外，对经核准的外商投资企业技术中心，其进口国内不能生产的自用耗材、试剂、样机、样品等可按现有规定免征关税和进口环节增值税。
3、工业企业的固定资产（房屋、建筑物除外）可以在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40％的比例缩短折旧年限。工业企业受让或投资的无形资产可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40％的比例缩短摊销年限。
4、对以装备制造业、石油化工业、冶金工业、船舶制造业、汽车制造业、农产品加工业为主的一般纳税人购进固定资产的进项税额准予按照有关规定抵扣。
辽宁省政策
5、在辽宁（营口）沿海产业基地内新办的内资高新技术企业，自获利年度起免征所得税两年。
6、在辽宁（营口）沿海产业基地内兴办的企业，经有关部门认定为高新技术企业的，可按15%的税率征收所得税。
7、对辽宁（营口）沿海产业基地内的所有企业（含在建和新建），免收33项涉企的行政事业性收费。涉及国家管理的涉企行政事业性收费费额，营口市财政承担。国家和省新出台和文中未列入的涉企行政事业性收费项目，也一律免收。
营口市政策
8、鼓励工业企业加大开发高新技术产品力度，对于实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。实际发生的技术开发费比上年实际增长10％（含10％）以上的，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额；企业进行技术转让所得，年净收入在30万元以下的，暂免征所得税。
9、鼓励软件产业和集成产业发展，对增值税一般纳税人销售其自产的软件产品按17％的法定税率征收增值税后，其增值税实际税负超过3％部分实行即征即退政策。
10、企业在原设计规定的产品以外，综合利用本企业生产过程中产生的，在《资源综合利用目录》内的资源做主要原料生产的产品所得及企业利用本企业以外的大宗煤矸石、炉渣、粉煤灰做主要原料的，经批准，自生产经营之日起，免征所得税5年，为处理利用其他企业废弃的，在《资源综合利用目录》内的资源而新办的企业，经批准，可减征或者免征所得税一年。
11、对境外世界500强企业在营口市设立地区总部或中国地区总部的，给予开办费50万元人民币的补贴，设立办事处或公支机构并开展正常经营活动的，给予开办费10万元人民币补贴。
12、对外埠银行和担保机构等服务业入驻营口沿海产业基地的给予开办费20万元人民币的补贴。
13、对晋升为国家级企业技术研发中心的一次性补贴20万元；晋升为省级企业技术研发中心的一次性补贴5万元；晋升为市级企业技术研发中心的一次性补贴3万元。
14、对新获得中国名牌产品的企业一次性补贴100万元，对新获得中国驰名商标和国家免检产品的企业一次性补贴20万元；对新获得省名牌产品的企业一次性补贴10万元，对新获得省著名商标的企业一次性补贴5万元。企业同一年度获得2个及以上称号的按上限补贴，不重复补贴。
15、对获得省优秀新产品奖的企业，一等奖一次性奖励3万元，二等奖一次性奖励2万元，三等奖一次性奖励1万元（同种产品多次获奖的取上限，只享受一次奖励）。
16、对外商投资企业，减免税期满后，固定资产投资额在1-5亿元的生产型企业，3年内所缴纳企业所得税地方收益部分的40％奖励给企业；固定资产投资额在5亿元以上的生产型企业，5年内所缴纳企业所得税地方收益部分的50％奖励给企业。
17、对年实缴税金地方收益部分连续5年超1000万元以上的企业，自该年度起前2年将企业实缴税金地方收益部分的50％奖励给企业，第3年至第5年生产型企业减按25％；非生产型企业减按15％比例奖励给企业。
18、对进行工业团地成片开发的企业，达到合同要求，开发面积内所有企业年上缴税金总额连续两年达到1亿元的，自该年度起5年内，按开发面积内企业实缴税金地方收益部分的15％奖励成片开发企业。
19、企业增资，每一次性到位1亿元以上的，管委会奖励企业人民币20万元。
20、对世界500强企业和重大产业化项目、基础设施投资项目、社会公益事业项目采取一事一议、特事特办的方式，给予更加灵活的优惠政策。
21、对入区企业引进的高、精、尖人才享受营口市各类人才政策。同时管委会可按进入企业要求，在基地内职业教育培训中心为企业培养技术人才和技术工人。
22、投资商及其企业员工办理户籍、医疗、保险、购车、购房及子女就学、就业等，均享受营口市民同等待遇。
23、进驻产业基地的企业按照产业基地总体规划和控制性详细规划，享受配套完善、“五通一平”的基础设施。同时为企业提供公共的检验检测中心、物流中心、商贸中心、服务中心等，为企业创造良好的服务环境。
来源：辽宁（营口）产业基地网
