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两岸包机直航起飞难  
春节将至,数十万在祖国大陆的台商若集中在春节前经港澳返台,又将重演往年台商返台一票难求的一幕。为此,身为“中国台商发展协会”会长的国民党“立委”章孝严建议台当局在农历年时段,专案许可岛内航空器,以定点、定时、定对象的方式,往返上海、台北间接运返乡台商,即“包机直航”。
 
 
 
“包机直航” 激荡朝野

  国民党“立委”章孝严提出“包机直航”后,在“立院”获得各党派超过140人的连署。台湾企业界、民航业者对“包机直航”案更表达高度意愿。

  他们认为,“三通不通”导致的时间、成本消耗惊人。岛内为数众多的大企业家们向台当局发出严重警告:就目前的态势,两岸尽速“三通”也是趋势之所在,若再拖下去,台湾就一点筹码都没有了。“包机直航”虽然与真正的直航仍有很大距离,但可算是以“包机”方式踏出“两岸直航”的第一步,也可算是为早日实现“三通”进行的一次尝试。

  岛内民航业者表示,尽管“间接包机”方式造成业者航运成本不经济,效益不明显,但他们仍有意愿飞航。他们说,如果想在未来两岸实质通航时占先机,现在就算赔钱也会揽下生意。

“间接包机”制造障碍

  与此相反,民进党则以“包机直航”要两岸坐下来谈推托,并上纲上线质疑包机直航的推动者“是要牺牲主权。”台联党中央更无事生非地称,大陆“必须先撤导弹,才能谈两岸直航”,否则“不排除强烈抗争”。

  11月12日,“行政院长”游锡堃辩称,春节期间的“包机直航”涉及的问题与整体直航不易区隔,因此也“均须透过公权力性质的正式协商才能解决”;在两岸未能协商或协商未果之前,可依现行航线,以“间接直航”方式进行。“陆委会”、“交通部”官员分别站在政治、技术的不同层面各说各话,出尔反尔,引起民间诸多质疑与抨击。直到11月15日,“陆委会”才敲定大体轮廊。但条件苛刻,包括必须落地港澳等条件,使包机直航的优越性已经所剩无几。

 
 

台当局自欺欺人六大表现

航点:

  仅限定上海浦东或虹桥机场,与台湾桃园中正或高雄小港机场。换句话说,身在北京﹑南京或其它地方的台商,如要乘坐间接包机直航航班,必须先千里迢迢的赶到上海,再重新购票登上“间接包机”直航航班飞台湾。

时间:

  仅限定在明年元月26日至2月10日,即农历春节前5天到春节后10天,共16天。那么将来清明﹑端午﹑中秋和后年春节怎么办?而且,即使限定台商在几个节日里间接包机直航,也不符合台商往返两岸的实际需要。
往返:

  中途均需要停降香港或澳门,然后再起飞往目的地。须知上海直飞台湾只要90分钟,而且,飞机最主要的风险不是飞行途中,是飞机起降。如此做法与现在停降香港或澳门的间接通航没有什么差别,仍然费时﹑费钱,飞机起降风险并未减少。

对象:

  仅限定为经台“投审会审查通过”或已补登记的大陆台商及其眷属,而且必须经上海台协登记后,再由台湾入出境管理局列册﹑审查同意,方可成行。而在大陆就读的台湾大学生,因台当局不承认大陆学历就不属于“间接包机直航”对象,其它如来大陆旅游﹑交流等台湾同胞就更不在范围之内了。
“空机”:

  第一班和最后一班包机航班,必须从上海出发。由此,从台北飞上海的第一班和自上海飞台北或高雄的最后一班航班,不能载客,只能空机飞行。这样,即使在台湾的台商和眷属,也不能搭乘第一班航班到上海过春节;在上海过春节的台商和眷属,也不能乘最后一班航班返回台湾。

“单飞”:

  只开放台湾航空公司的飞机“单飞”上海,而大陆航空公司的飞机不能参与“对飞”,这种不公平的“单飞”完全不顾大陆航空业者的权益。

 
 

“台独思维” 阻挠直航

  为什么在技术上完全可行的“包机直航”方案,台湾当局非要将其操作成“间接包机”呢?其一,台当局始终对两岸直航虚情假意。两年多来,陈水扁当局除了除罪化的“小三通”外,一直在阻挠“三通”。对“包机直航”,“陆委会”坦承,明年春节“台湾飞机能否一机到底,包机让台商返乡,现在我方把球抛给对岸,让对岸去决定,以免我方老是被人批评‘没有开放的诚意’”。当然,为选票计,台当局也会吸收一些民间意见以示安抚,也需要用“三通”议题来作秀,而所谓“三通”必须“兼顾国家主权与安全”、必须经由“两岸政府谈判”等,实际上就是坚持“一边一国”的分裂主张,并企图将责任推给祖国大陆制造两岸敌意的手段。因此可以预见,台湾当局以这种心态处理大陆政策,任何有利于两岸人民利益、有利于两岸关系健康发展的事情都会滞碍难行。

  其二,阻挠直航乃是“台独思维”的反映。台当局之所以对两岸“三通”毫无诚意,对“三通热”大泼冷水、猛踩刹车的根本原因,在于其“台独”思维。依“陆委会”评估,两岸直航便利并促进两岸往来,将对陈水扁“一边一国”的“国家认同”有不利影响。因此,为了确保两岸“一边一国”,必须尽可能地割断两岸的“脐带关系”,阻止两岸一切不在其“有效管理”之内的密切互动。这是台当局阻挠两岸人民往来交流的原因所在。因此,面对“三通热”,陈水扁才叫嚣“不要以为大陆促‘三通’的背后就是和平”,吕秀莲也鼓噪“岛内各界不要随大陆的善意而起舞”。“包机直航”就是这样在台当局“台独”政治的扭曲下面目全非,成了“间接包机”。

  总之,以个案处理的“包机直航”经过朝野台前幕后缠斗,现在暂以“间接包机”方式进行规划,其到春节能否顺利启动,能否在真正意义上解决台商返乡难的问题,还有待观察。(台湾周刊)

 
 
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