大连高新技术产业园区管理条例

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大连高新技术产业园区管理条例

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　 <%beginrecord%> <%endrecord%> 第一章总则

    第一条为加强大连高新技术产业园区管理，加快园区建设，促进高新技术产业和经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合大连市具体情况，制定本条例。

    第二条大连高新技术产业园区（以下简称园区）是经中华人民共和国国务院批准的高新技术产业开发区，由凌水园区和马桥子高科技工业区两部分组成。

    第三条园区是加速高新技术产业发展，促进高新技术成果商品化、产业化和国际化，向传统产业扩散高新技术的基地。

    园区重点发展电子信息、机电一体化、新材料、海洋工程、生物工程、高效节能、环境保护等高新技术及其产业，以及其它在改造传统产业中应用的新工艺、新技术。

    第四条园区建立高新技术产业发展资金，主要用于高新技术产业发展、重点基础设施建设和人才培训。

    第五条鼓励中国境内外企业事业单位、其他经济组织和个人，在园区内投资兴办高新技术企业和科研机构，从事高新技术及其产品的研究开发、生产、经营和咨询活动。
    禁止兴办污染环境又缺乏有效治理措施的项目。

    第六条园区内一切单位和个人，都必须遵守中国法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。

    第二章行政管理

    第七条园区设立管理委员会（以下简称园区管委会），在市人民政府领导下，对园区实行统一管理。

    第八条园区管委会行使下列职权：

    （一）贯彻执行国家、省市有关法律、法规，制定和实施园区的具体管理规定；

    （二）编制园区建设规划和高新技术产业发展计划，经市人民政府批准后组织实施；

    （三）管理园区的财政税收、国有资产、工商行政、规划土地、劳动人事等行政工作；

    （四）对进入园区申办高新技术企业及设立其它机构进行资格审查；

    （五）会同市科委，组织认定园区的高新技术企业；

    （六）审核和申报园区内新产品试制、中间试验、高新技术攻关和火炬计划等项目，并组织实施、鉴定和验收；

    （七）审核园区内基本建设项目，兴建和管理园区内各项基础设施；

    （八）依照规定权限，管理园区的进出口业务，处理园区的涉外事务；

    （九）对园区内企业事业单位和其他经济组织依法进行监督管理；

    （十）市人民政府授予的其他职权。

    第九条园区内机关团体、企业事业单位和其他经济组织组团出国的，经园区管委会审核后，直接到市外事办公室办理审批手续。

    第十条园区管委会可以根据事业发展需要，在大连市人民政府确定的总编制内自行设立必要的精干职能机构。

    园区管委会应规范并公开办事程序，严格办事纪律，提高办事效率，为园区企业事业单位、其它经济组织和个人提供优质服务。

    第十一条市人民政府各有关部门应积极协助和支持园区管委会对园区实施统一管理。

    第三章投资与项目管理

    第十二条园区内能源、交通、原材料工业总投资在人民币５０００万元（不含５０００万元）以下，加工工业３０００万元（不含３０００万元）以下的高新技术产业化项目，技术改造项目和基本建设项目，３０００万美元（不含３０００万美元）以下利用外商直接投资的项目（国家特殊规定的除外），由园区管委会审批，并下发《固定资产投资许可证》，报市有关部门备案。涉及国民经济和关系基础设施重要平衡的项目，须纳入市综合平衡并同市有关部门协商后，方可审批。

    第十三条在园区内兴办企业事业单位及其它经济组织，须向园区管委会提出进区申请，经批准后，按有关规定办理营业执照、财政和税务登记等手续。

    第十四条园区内高新技术企业，须向园区管委会提出申请，经审核认定后，领取高新技术企业证书。园区内的高新技术企业，由园区管委会根据有关规定按年度进行考核，合格的领取年度合格证书。

    第十五条园区内企业的高新技术及其产品的认定工作，由园区管委会统一组织进行；技术合同的认定、登记和开发的新技术、新工艺、新产品的科技成果鉴定、投产鉴定工作，由园区管委会按国家、省市规定程序组织进行。

    第十六条园区企业事业单位和其他经济组织，应严格执行国家有关财务、会计、统计制度，按规定向有关部门报送会计、统计报表，并接受监督。企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。

    第四章规划、土地与基本建设管理

    第十七条园区总体规划和详细规划，由园区管委会会同市政府主管部门依据大连市城市总体规划组织编制，经园区管委会审定，报市政府批准。

    第十八条经批准的园区总体规划和详细规划由园区管委会公布并组织实施。
    园区总体规划和详细规划需局部调整时，应经原审批机关批准。

    第十九条园区内的土地实行有偿使用制度。园区管委会依据国家和省市有关规定统一负责园区内集体土地的征用、国有土地使用权的划拨和出让，依法对国有土地使用权的转让、出租、抵押、继承、终止等经济活动进行监督管理，并对园区内临时用地，进行审批和管理。

    第二十条园区内集中新开发建设区的基本建设年度计划，由园区管委会负责编制，报市有关部门列入市计划，统一下达，由园区管委会组织实施。

    第二十一条各单位在园区集中新开发建设区内从事基本建设工程所需办理的各种手续，统一由园区管委会受理（引进国外的设计及施工队伍，需报市有关部门备案），并代发《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》、《建设工程开工许可证》、《施工安全许可证》和《单位工程质量认定证书》等证件。