不管是政府投资还是企业投资修建的公路，在建设过程中，依靠的都是政府行为，在征地补偿、税费等方面，执行的也都是国家政策。但是，公路建好以后，收费标准、收费年限、收费站点设置、路权转让等方面，执行的却是市场标准，一般情况下，不到规定年限，就可以收回全部投资，其他的就都是投资者和路权收购者的利润了。

　　我们承认，为了吸引社会资金投资修路，应当让投资者有所回报。但是，回报也是有限度、有标准的。

　　问题在于，一些地方政府在审批收费站点，明确收费标准和收费年限时，都是能放则放、能松则松、能宽则宽。收费站点过多、收费标准偏高、收费年限偏长的问题随处可见。即便如此，也没有几条收费公路是认真执行规定标准和要求的，转让路权牟取暴利、超期限收费、超规定收费的公路比比皆是。

　　也正因为如此，国家有关部门在对公路收费问题进行检查时，几乎每一条收费公路都存在严重的问题。

　　而且，在投资者和路权收购者在获得高额回报的同时，却不加强道路的维护和保养，道路破损现象严重，留下了许多安全隐患。更为严重的，少数投资者甚至以此来要挟政府延长收费年限、提高收费标准。

　　事实上，在公路收费问题上，我们并不缺少相应的规定和制度。如果现行的规定和制度能够得到很好的贯彻与落实，公路收费问题决没有如此严重，社会各界也不会反映如此强烈。可是，这些规定和制度，很多都是摆设，投资者、路权收购者没有认真执行，有关部门也没有加强监督和检查。

　　我们并不反对有关部门在制度上进行完善和补充，通过制度的完善堵塞管理中的漏洞。但更希望有关部门能够加强制度执行的监督与检查，确保制度能够落实到位、执行到位。如果制度归制度，执行归执行，制度一套、执行一套，制度又有什么用呢？