台“行政院”在“特别军购案”上进行了重大的调整。计划将三项军购中的爱国者三型导弹，由特别预算案转列入公务预算案。如此军事采购特别预算，将由现行四千八百亿元降为三千多亿元。这是陈水扁在听取“行政院”下年度总预算后，提出的特别裁示。自明年开始“国防”预算增编七十亿到九十亿元爱国者导弹费用，连续编列十五年。并要求“国防”预算要在三年之内，达到GDP的百分之三。他并公开喊话，愿与国民党新任主席马英九见面，商谈三项军购预算案及如何因应对岸对台军事威胁等事宜。

看来阿扁和民进党当局快要挡不住美国方面的压力了。从美国的立场来看这件事，他们早等的不耐烦。自2001年布什总统批准三项特别军购案以来，快五年过去，本案连续二十六次在“立法院”遭到封杀，无法列入议程。特别预算的通过真是愈来愈渺茫了。阿扁的任期只剩下两年多，最后一年的“大选”时期，全台湾基本上陷入停顿，能办点业务的日子也只有目前一年多的时间。于是来自美国军方的压力犹如排山倒海，竟传出这样的话：美国协防的义务感会降低。

民进党当局一直以反对党在“立法院”杯葛此案为理由，响应美方的催逼，看来美国已经不接受这种说辞了。前美国副助理国务卿薛瑞福，不久前赴台接受陈水扁赠勋，回到华盛顿出席国会听证。薛瑞福明言，他的台北之旅体会到，台湾在军事上有全面依赖美国的倾向，对加强自我防卫能力不积极。这是颇为正确的观察，和“独立人士”的政治理念不谋而合：倘若海峡发生战争，美日两大强国一定不会坐视，就近由琉球等基地出兵协防台湾。既然有这么强大的两座靠山，台湾又何必花大钱建立自己的防卫力量？薛瑞福观察到了问题核心，军购案的真正障碍在于民进党人、“独”派人士对美国的盲目依赖，盲目到以为连保护费都可以不缴，这是维护自由民主的圣战，到时候美国能撒手不管吗？

数个月前，美国智库的一批中国问题专家指出，台湾的“国防”预算多年来都在减少，如今已经调降在全民GDP百分之三之下，充分表示出他们对自我防卫太不重视，掉以轻心。虽然是美国民间学者的意见，但是这批 “中国通” 对美国政府的影响力既深且远。陈水扁认识到问题的严重性，帽子叩下来担当不起。故此亲自在“行政院”下令指示，“国防”预算三年之内要调到全民GDP百分之三以上。做出来给美国看，不但有诚意而且够听话了吧!

把爱国者三型导弹的预算编入一般性公务预算，每年九十亿分十五年付清，其实是“朝三暮四”的老套招了。总账算下来，三项军购还是要付出四千八百亿台币以上，这还没有算进去日后维修、补给等一定要花的费用。

马英九对“扁马会”作出响应，他表示，支持军购与否，由国民党“立院”党团主导，我们没有必要为此见面。马英九指出，国民党不会为反对而反对，要依照全额、数量和预算编列方式，由“立院”党团逐一审视，再经过协商才能决定支持或反对。

这么大的一笔预算，内容当然要详尽、过程要透明化。扁当局几年来花大力气叫嚣，指责反对党杯葛军购，但是从开始谈论本案时，“立法委员”林郁方问了一个很简单的问题：“军购案列出的八艘柴油潜艇，为什么别国只花四亿到五亿美元购买一艘同型的军舰，我们却要付出每艘十五亿美元？”直到现在“国防部”对此没有任何解释。

还有更重要的问题：购买了这三项军备之后，台湾的防卫能力就提升了吗？提升了多少，用什么方法，最好是科学的方法来衡量它？

或者从“独立人士”的观点来看，这一笔钱就算它是向美国缴纳的保护费吧！乖乖的缴给美国之后，又能得到什么具体保证呢？

如果这许多问题都拿不出有说服力的答案来，却一味玩弄数字游戏混淆视听，军购预算案的反对者恐怕不只是泛蓝反对党人士，它将成为台湾全民的反对项目!（言浩 曾任联合晚报主笔 中国时报专栏作家）