陈水扁做出大动作，在“总统府”召开党政高层会议时宣布：除了“宪法”赋予的“总统”职权之外，其余党政权力彻底下放，完全交付，决策由党政干部全权负责，争议循党政机制协调解决。政务方面，“行政院”未来所有政策，由“院长”全权决定，完全负责，部会人事“总统”将完全尊重“院长”之提名权，依据“宪法”予以任命。党务方面，阿扁只做为一个党员，不涉入任何党务运作，亦不参与选举活动。

乍一听像陈某人接受各方建议，做了重大让步。其实这番话令人恍然，原来在此之前，陈水扁握有“宪法”之外的许多权力！党政一把抓还不够，“行政院长”的权利也拿去，“院长”只是一名副官，党主席是他的马弁。视“宪法”、党章如粪土！六年来阿扁大剌剌地做着违背“宪法”、触犯党章的勾当，终于“第一家庭”成员犯下大案，陈水扁为了自保才释权：从前拥有的大把权力，今后将分出些来，希望大家继续拥护。

他也要求“第一家庭”成员严格自律，一定要忍耐，绝对不允许涉入任何公共事务。此语也发人猛省，认清了“第一家庭”各成员的真面貌！原来他们一直都在涉入许多公共事务，坊间不断爆出的内幕，检调单位正在进行的侦察，看来都八九不离十了。

陈水扁的这个举动实质意义不大。所谓的权力下放的那些“权力”原本就不归这位“总统”所有，又何来“下放”之说？如同小偷偷了东西被发现，把赃物放回原处，这是功劳？大家还要感激？“第一家庭成员”到处从公共事务中获暴利，拿走不知多少亿元的人民财产，“总统大人”要求他们收敛一点，忍耐点，吃相别太难看，这批排名“第一”的众位掠夺者，就该原谅？哪有这种便宜事！台湾人没有那么笨，莫欺尽天下无人！

陈水扁的这番谈话经过了深思熟虑，此人律师出身，熟读“中华民国宪法”。他一再提到“宪法”赋予他“总统”的职权，因为“宪法”第52条有明文规定：“总统”在“宪法”的保护之下，除触犯内乱或外患罪外，非经罢免或解职，不受刑事上的诉究。这一条豁免权，此刻对他非常重要。赵建铭所涉及的各弊案，追究下去情况严重，吴淑珍、阿扁这次怕脱不了干系。据绿营首席律师卢立雄透露，阿扁希望赵案速战速决。若早早在他“总统”任上结案，他本人将不受株连。所以目前保住“总统”职位是第一优先，主动辞职无异自杀。继任的吕秀莲为了表现清廉，会下令彻底办案，“第一家庭”将死无葬身之地。罢免案看来在“立法院”不容易通过，但是据提案人“立委”丁守中说，他已收集到119位委员的连署，距147位、2/3的多数不远了。倘泛绿阵营投票时有人倒戈，局面不可收拾。“权力下放”说主要是安抚内部同志，收到了一定的效果。民进党内各派系首脑多持肯定态度，认为目前党内要团结，撑起重担，共渡难关。阿扁还是共主，各位天王、派系大将仍旧在这面大旗下卡位。一般认为权力下放后，苏贞昌是最大的受益者，成了钦定接班人，他一定与新潮流系努力护主。

民进党内的年青人，不苟同这批大人物狗皮倒灶的行为。近百位党工及“立委”幕僚连署发表公开信，指出对陈水扁失去耐心与信心，要他不要再做空洞的口头道歉，若短期内无法诚心负起责任，他们就不认同支持阿扁为领导人。公开信措辞严厉：“你对家人的纵容让跟随党内清廉价值的我们惊愕，所作所为不可原谅。”“天王们还弄出巩固领导中心，不知所云的共识。难道要等全党覆灭你们才罢手？”“你好大喜功、粗糙操作、错不在我的性格，导致许多失败。”

陈水扁在民进党已“尽失民心”，当年他竞选时，年青人热情洋溢的争购“扁帽”，好景不再，他也无睱他顾了，搞个权力下放的虚招，其实甚么也没放弃，就能保住“总统”大位吗？(王正方 电影导演 资深政论家)

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