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台湾"宪政"是四不像的怪物

12/29/2003/12:56
华夏经纬网

蓝营复议再胜,民众却不禁摇头叹息

    台湾的“立法院”通过了“公投法”,紧接着“行政院”对“公投法”提出复议,又被“立法院”否决了。这次复议的表决过程,可以说是泛蓝阵营又一次胜利,因为“公投法”的表决过程,泛蓝阵营一路过关斩将,连续几项表决都打得绿营溃不成军,甚至民进党党团总召陈其迈都承认绿营输到当裤子,而复议的表决可说是绿营反扑不成,被蓝营乘胜追击到一败涂地。

    本来蓝营再度大败绿营,在“立法院”否决了“公投法”的复议,应该是值得我们庆幸的,但是我们看了整个复议的表决过程,实在忍不住摇头叹息。中国时报的一篇社论题为《公投法复议案已颠覆宪政架构》,文中清楚地指出,朝野政党为了大选进行的恶斗,把“公投”与复议都变成斗争的武器,而实质上严重破坏了台湾的“宪法”结构。

台湾“宪政”是一个四不像的怪物

台湾的“宪政”架构并非完全的“内阁制”,也非完全的“总统制”。本来完整的“内阁制”是由“国会”多数党来“组阁”,所以“行政权”与“立法权”由同一个政党掌握,而“内阁”也不会拒绝执行“国会”通过的法案,这样就没有必要设计法案的复议程序。其实台湾的“宪政”架构是经过近年来六次“修宪”,从“内阁制”向“总统制”转型,所出现一个四不像的怪物,所以今天台湾当局的运作才会出现这么多混乱而荒唐的现象。

今日台湾当局的“内阁”是由“总统”提名“阁揆”,然后由“阁揆”“组阁”,但是“修宪”以后的“宪法”又明文规定,“总统”提名“阁揆”不需经过“立法院”同意,而“行政院”院长又是最高行政首长,他要对“立法院”负责。所以整个“宪法”架构当中,权责关系混乱不堪。而今又正好出现了“总统”与“国会”多数党不同党的局面,所以才会出现这次“公投法”复议的状况。

朝野政党合作破坏“宪政”体制

这次“行政院”提出复议,又不顾法理的提出部份部份条文复议,而不是对整个法案复议。但是“宪法”中又规定,“行政院”如果提出复议,“立法院”必须在两周以内进行表决,否则复议自然有效。因此这次“公投法”复议,蓝营的“立法院”党团也急着部署表决战略,只求速战速决,尽快打败复议,根本没有作“宪法”法理的论辩,所以台湾政坛竟然出现朝野政党一同合作破坏“宪政”体制的怪事。

    这一次的“公投法”复议,凸显了近年来一个令人气愤又忧心的现象,就是绿营不讲道理的使用各种卑劣手段,死缠烂打,但是这些手段还真有相当杀伤力,而蓝营困在这种混战中,常思变通脱困,但是有时在变通中丢掉了基本原则,迷失了最终方向。

蓝营在变通中丢掉了基本原则

    像近日“立法院长”王金平,也是连宋竞选团队主委,竟然说国亲并不反“台独”,事后连战为了维持蓝营和谐,竟然表示同意王金平的说法,还补充说不排除“台独”作为台湾前途的选项,但是第二天马上被许多蓝营学者撰文批判告诫。

的确,蓝营骨干怎能不反“台独”呢?绿营人士扭曲了本土化的意义,把本土化与“台独”画上等号,以致不认同“台独”就是不够本土化,也就是不爱台湾。蓝营当然也要加速本土化,但是绝对不能认同“台独”,更不能跟着人家,默认“台独”才是爱台湾。

不反“台独”者没有资格作蓝营的领袖

就算从争取选票的角度来看,国亲领袖都应该保持清醒的头脑,把形势看清楚,民进党见人说人话,见鬼说鬼话,反正其支持民众素质本来就甚低劣,根本就谈不上理念原则。但是蓝营支持民众平均素质相当优秀,所以蓝营的民气必须靠清晰的理念与坚定的原则来凝聚,今天蓝营若想学人家,走模糊的路线,搞摇摆的政策,到头来不但没有赢得中间选票,甚至连本来的基本票都流失了。

所以要正告连宋与所有国亲干部,不反“台独”者没有资格作蓝营的领袖!(钱达)

华夏经纬网专稿 2003-12-29

  
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