11月4日下午，海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤在台北签署有关两岸空运直航、海运直航、邮政、食品安全的4项协议。图为协议签署后，陈云林与江丙坤交换协议文本。 中新社发 黄少华 摄

    港刊:两岸三通的"内容"要不断充实" 价值"要提高

　　文章摘录如下：

　　陈云林赴台雪中送炭

　　当前台湾岛内政局的显著特点是：“蓝弱绿更弱，台湾广大民众对双方都不满意”。陈水扁弊案严重拖累民进党，而蔡英文和民进党中央又不愿与陈水扁切割，再加上党内派系纷争不断，这就使得民进党很难再起。陈云林访台期间民进党的作为，并不表示绿营强大，而是反映蔡英文为陈水扁和“台独”基本教义派压力所迫，进一步倒向深绿，“黔驴技穷”，重回街头暴力抗争。而暴力很不得人心，只能“搬起石头打自己的脚”。在当前形势下，对马英九政权真正构成威胁的，不是民进党，而是经济难题。

　　马英九上台初期，民众满意度曾高达六成六，陈云林访台前降至不到三成。主要原因是世界金融危机冲击下，台湾股市狂跌，经济萎缩；次要原因是“马政府”屡次说错话、做错事，施政软弱。陈云林访台，春风送暖，恰是时候。

　　陈云林访台，不谈政治议题，集中全副精力协商经济议题，使“台独”势力的所谓“护主权”抓不到任何“借口”。访问中虽然遇到一些小风浪，但是完成了预定的全部任务，签署四大协议，举行两次共同应对金融风暴的座谈会，商定继续协商的议题，实现马英九与陈云林的会见，成果丰硕，掀开了两岸关系史的新篇章，意义重大而深远。

　　台湾“陆委会”11月9日公布民调，对四大协议满意和支持两岸制度化协商继续进行的，均超过七成；认为“陈江会”对台湾经济有益的超过六成。这说明，陈云林此行和各项协议符合台湾主流民意，既为大陆增分，也为“马政府”增分，双方都是赢家。蔡英文和民进党的暴力行为使自己严重失分，成了唯一的输家。

　　两岸“三通”终于实现

　　四大协议中，空运直航、海运直航、邮政合作都是关于“三通”的。两岸同胞渴望多年的“三通”终于实现，这是大喜事。但是，笔者认为，这只是全面推行“三通”的开始而非“三通”任务的完成。协议的签订只是解除人为设置的禁忌和障碍，相当于把门彻底打开，把路上的石头搬走。还有两大问题摆在前面：“三通”的内容和价值。

　　“三通”的内容，是人流、物流和信息流。门打开，路铺平，为了人和货物通行。如果人数和货物稀稀拉拉，航空、海运公司不但无利可图，还要赔本，难以继续，岂不成了“协议虽好，用处不大”。以周末包机为例，自从开通至陈云林访台前，每天的客流量不过300余人，发挥不了预期的作用。海协、海基两会对此开始重视，在这一轮协商中，将包机航班从36个班次，提升到108个班次。按目前的乘座率推算，每天的客流量可能上升到1000人左右。对于振兴台湾旅游和其它相关行业来说，这个数量仍然太少。即使每天1000人的名额，如果只增加班次，其它工作跟不上，若干实际问题得不到解决，还是缺乏保证。

　　物流量也存在类似的问题。并不是“门打开、路铺平”，货流量就一定上升。生产、运输、销售、消费是一个不可中断的循环链条，任何一个环节出了问题，货流量都不可能上去。特别是当前两岸都遭受金融风暴袭击，银根吃紧，销售困难，两岸生意不好做。

　　“三通”的价值，是实际效果。人流中包括探亲访友、经商、求学、观光旅游、学术文化交流、宗教朝拜等，产生的不仅是经济效果，还包括文化、社会、政治、思想感情等多方面影响和效果。物流，如果广义地理解，也不仅只是商品流通，还包括资金、技术、设备、信息等的交流，虽然主要产生经济效果，但也会改变人们的思想感情，改善人际关系，产生政治效果。

　　要想提高“三通”价值，首先要把两岸经贸推进一大步，真正有助于双方共同克服困难、改善生活，使两岸同胞得到经济实惠；其次要推进文化交流和人员交往，促进两岸科学文化的合作与发展，增进两岸同胞的相互理解与兄弟情谊。

　　动员各方投入“三通”

　　为了充实“三通”内容，提高效果，需要进一步转变观念，消除禁锢，开阔思路。

　　台湾方面，李登辉和陈水扁留下的禁锢还是很多。例如：旅美华侨，持中国护照和美国绿卡，向任何国家申请旅游签证都没有困难，唯独申请去台湾，必须接受政治审查。??，也“必须如实填报，否则将负法律责任”。还有的旅美华侨，从未担任过大陆党政职务，只因持中国护照，入境时也被台湾边境机关将护照扣留，出境回美时才发还。这就使旅美大陆同胞“望台兴叹”，裹足不前。台湾当局如不彻底解除禁锢，各级机关和官员如仍不把大陆同胞真正当同胞看待，“三通”路上很难“游人如鲫”。

　　大陆方面，也需要转变观念，开阔思路。旅美华侨回国探亲、旅游回美，都有一个共同感觉，许多同胞、特别是青年人，不关心两岸统一，认为那是国家大事，北京当局自然会管，用不着自己操心；还有人认为，和平统一只是国台办系统的事，赴台旅游只是旅游局和旅行社的事，两岸经贸交流自有台商和台资企业忙活。笔者认为，这些思想问题都需要解决。

　　两岸各级政府(特别是大城市和沿海地区)、各行各业和广大同胞，需要树立一个共同的理念：充分利用“三通”解禁的大好时机，推进经济文化交流合作，为两岸同胞谋求利益和福祉。城市与城市、地方与地方，广泛结为兄弟城市、姐妹地区；工商、金融界互相主动招商引资、密切合作；科学界加强学术交流，教育界加强教育合作，演艺界增加访问巡回演出以及演艺合作，医学界发展为对岸同胞的服务，宗教界共同发展两岸的宗教活动。如果都能这样做，何愁“三通”不繁荣，成果不丰硕！(方焰)