低调行事的刘“内阁”为贯彻节能减碳施政方针，宣布了四项工作指标，都和民众的日常生活关系密切，声言要在四年内完成。计有：全部出租车改装为瓦斯车、电动机车要有十万辆、全面改用省电灯泡、太阳能热水器增加十四万户。同时也要在二十五个县市广泛建立脚踏车行道、补助偏远地区客运、推动绿色建筑、增加建筑物能源使用效率等等。

刘兆玄才说过，好不容易摆脱了游击战式的执政，这个感叹的确不是无由而发的。上任两个月一路忙着救火，众“阁员”椅子还没坐热，就被不分蓝绿的“立委”、电视名嘴、社会贤达人士骂到个个抬不起头来，所用的罪名一律是莫须有，如曾经拥有美国绿卡的人忠贞有问题就不适任。从前立场偏绿的“阁员”蓝绿两营都起劲的丢石头，像是故意要使新“内阁”立刻解散才称心。舆论与民调跟着起哄，“执政无能”之说随之流传。其实刘“内阁”到现在没有推动什么大计划，也没做出重要的事来，每天忙着打游击犹有不逮。执政一事还尚待落实，“无能”二字又从何说起？

这个节能减碳目标很具体，要在四年之内完成的可能性也相对看好，与8100全民启动、两兆双星等大家已抛诸脑后的政治笑柄相比，要实在的多。这几项措施不带哗众取宠的色彩，只要默默耕耘，日后可能会收到预期的成果。有媒体为这个政策鼓掌，誉之为“住与行的宁静革命”。但是叫好别叫太早，静候成果出现再喝彩也还不迟。现阶段应当确切评估一下，“行政院”要以什么方式与办法贯彻这些目标。

汽油价格飞涨，出租车改烧瓦斯，光是燃料费用一个月就能省下一万元左右，司机们当然举双手赞成。但是改装为瓦斯车的费用约五万元，也是一笔不少的钱。“行政院”有计划补助每辆改装车二万五千元，不过依照现行的改装安全规定，有“计算机多点喷射套件”的汽车才符合改装的安全条件，一般而论五年以上的老车都没有这种设置，不能改装。据调查数据显示，全台湾的九万多辆出租车中有六成五不能改装为瓦斯汽油双燃料车。故此在全面改装之先，必须要促成大批出租车汰旧更新，这就不是“行政院”能用行政命令来推动完成的了。另外一个现实的问题是目前的瓦斯站不多，全台湾能够加瓦斯的地方只有二十二处，而且分布不平衡，十一个站在台北县市地区、台中市只有两处、高雄市设了两站，许多偏远县市找不到加瓦斯的处所。没有加气站而要出租车先行改装，像是道路建设没有完成就鼓励大家买车一样。在全台湾广设加气站，是“行政院”应当在宣布这项目标之前就预先计划好的工程，两相配合才有希望在四年之内达成预定目标。所以出租车公会理事长陈灯认为，这个构想很好，但是四年之内保证做不到。陈灯建议政府不必急着修法强制改装出租车，应当补助淘汰换老车，或提供无息贷款给司机们买新车。

单就这项改装瓦斯汽油双燃料车的计划来看，“行政院”的确是在信息不足的情况之下，就抢先宣布要在四年内完成指标。事后“环保署”官员才知道65%的出租车不合格。全案作业过程有些急躁马虎，但是这是个很好的基础工程建设政策，如果需要更长的时间去完成，也必须要坚持下去，舆论界与无所不知的媒体名嘴们，此时应当予以支持鼓励。

这算是执政团队无能吗？刻薄一点或许勉强可以这么说。虽然执政团队的考虑、计划有欠周详之处，但是这些人确实在勤奋的工作，他们不会作秀，拙于沟通、没有喧闹夸张好大喜功的习气，与上一届执政团队相比，二者的反差相当大。

做实际工作一定会吃力不讨好的，想完成一项看似简单的政治措施如改装成瓦斯出租车、换省电灯泡，都是牵一发而动全身的浩大工程，事先没有缜密完备的考虑，一定会引起多方面的反弹。在民粹主义嚣张的台湾，一有人大声喊冤，则事不谐矣！“能与无能”之间的差别，端看主其事者的眼光深浅，准备工夫做得是否充分。（言浩 曾任联合晚报主笔 中国时报专栏作家）

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