马英九“出访”中美洲一个星期,行程紧张,姿态低调。回到台湾之后也不透露太多细节,只说这次的“敦睦之旅”很成功。美国在台协会AIT主席薄瑞光在旧金山肯定马英九处理两岸关系的成绩,认为马的作法“符合美国的利益”,并暗示台美关系已经回温。
马英九这次“过境”美国曾经和不少美参众议员接触,谈到两岸经贸、军购、自由贸易协议等议题。他认为虽然和美国洽谈FTA的期限已过,还是可以用其它方式逐步商谈和美国的双边贸易协议,避免双重课税,马英九向美方表达未来希望能签定FTA。美国与韩国已经签署了自由贸易协议,日后两国的贸易可以互免关税。台湾和韩国的产业结构及产品,雷同之处颇多,一向竞争激烈,今后台湾产品销往美国,会比同类韩国产品的竞争力削弱了许多。
促成与美国签FTA对台湾的经济发展很重要,台湾与美国之间的贸易数十年都居首要地位,直到最近几年,台湾的最大出口对象才转为中国大陆和香港,但是出口的电子组件产品等还是以美方下的订单为大宗。过去八年执政当局以意识形态为神主牌,台美关系受到严重的伤害,现在修复起来才知道它是一个多么艰巨而缓慢的工程。但朝着这个方向努力,应该会收到成效。
离开台湾一个星期,在海外低调行事,马英九的民调支持率却有所提高,这也是个有趣的现象。“行政院研考会”最近做了民意调查,47%的民众满意马英九的施政,不满意的有36.3%。对“行政院长”刘兆玄的施政,41.9%的民众满意,不满意的占37.9%。这些数字与一个月前民进党所做的民调相比较,显然有长足的进步。七月份民进党的调查数据仅37.1%满意马的施政,不满意的高达56.7%,满意刘“院长”的只有31.6%,不满意的是56.1%.
有人指出如果马英九离开台湾民调支持度就攀升,早知如此就不必那么快回来了。当然,主办民调的单位,问卷的设计,选择的时机,都会或多或少的影响到民调的结果。“研考会”的民调虽然难逃“自己人做的数据”之讥,但是它多少反映了民众对马刘执政的满意度和接受度已经缓慢回升。民众应当开始见到新执政团队的优点:在廉政方面的坚持、开展两岸经贸关系的努力、“活路外交”、“外交休兵”等政策已经得到不少正面的响应。台湾大学政治系教授萧全政表示,马刘团队上任只有一段很短的蜜月期,七月份的物价暴涨、油电价格调升、风灾严重,治水不力、执政团队反应迟钝,与外界沟通不良,那时的民调支持度跌至谷底。之后马英九要求属下及各县市加强台风应变,油价纾缓,通膨现象也逐渐退潮,行政团队和“立院”、国民党之间的沟通渐渐顺畅,“研考会”这次的民调结果应当可以看作是他们已从谷底慢慢翻身了。萧教授指出,民众的满意度还是未过半,因为老百姓的生活压力犹在,马刘团队要赶快拿出作为来,因应民众需要,把经济搞好。
另外一个因素也可能是拜阿扁洗钱事件之赐,整个社会的关注点转移,众名嘴的谈论不再专注在马刘身上,所以相对的民众也不再那么注意现阶段的执政了,于是民调就变得好一些。所以说,一次民调支持度的上升并不足为凭,让老百姓感受到经济上确实有了良性的转变,才是得民心的最终保障。
许多施政的环节都互为因果紧紧的扣在一起,总执政方向、两岸关系、台美、台日关系、经济发展、内政的廉明、行政效率的改进等,当每个因素都发挥了预定的功能,才能见到整体的提升和进步。本是一个大烂摊子,不在其位不谋其政的局外人,也拿不出立时见效、济世救民的妙药来。
“研考会”的民调结果一定程度上代表了现阶段的民意所趋,民众在过份的盼望转为深度失望之后,回归到现实,逐渐接受或习惯了马刘执政团队的作法和表现,愿意再给他们一段时间,可是大家仍旧等着牛肉端上来。根据过去的经验,台湾民众的耐性很有限,经过了八年的折磨和挫折,很多人都处在爆发的边缘上,能怪他们吗?(王正方 电影导演 资深政论家)
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