评论 深度分析
世界百年变局下两岸关系
华夏经纬网   2020-01-07 09:06:32   
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  台湾淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《世界百年变局下的两岸关系》,作者认为:两岸的矛盾应定位为内部矛盾,而非敌我矛盾。内部矛盾是可以使用和平手段加以调和的。两岸如以追求民族复兴为共同奋斗目标,就要避免双方的关系出现“地动山摇”,即必须强调“以和为贵”,做到“和平不到最后关头,绝不放弃和平;战争不到最后关头,绝不轻言战争”。而两岸的“风险在哪里?表现形式是什么?发展趋势会怎样?”两岸关系目前处在关键时刻。作者认为,处理两岸问题应有轻重缓急之分,祇有对世界变局的认知建立共识,才能区分两岸哪些问题应该“奋发有为”、哪些问题必须“韬光养晦”。文章内容如下: 

  国家领导人习近平认为,当今世界正处于“百年未有之大变局”。在这个变局当中,“大陆面临的各种斗争不是短期的而是长期的,当前和今后一个时期,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和国防和军队建设、港澳台工作、外交工作、党的建设等方面都将面临重大斗争,而且愈来愈复杂。”因此,习近平勉励中共的党员干部,“要知道风险在哪里?表现形式是什么?发展趋势会怎样?该斗争的就要斗争。” 

  世界是大气候,台湾和大陆是小气候,而两岸关系则属中气候,中小气候都受到大气候变化的影响。因此,我们也必须知道,两岸的“风险在哪里?表现形式是什么?发展趋势会怎样?”两岸关系目前处在关键时刻,个人认为,处理两岸问题应有轻重缓急之分,祇有对世界变局的认知建立共识,才能区分两岸哪些问题应该“奋发有为”、哪些问题必须“韬光养晦”。身为一名长期观察并研究两岸关系的台湾学者,个人对建构两岸良性互动开系,提出下列几点认识:

  一、认识国际政经体系的变化 

  在国际政治体系方面,多极化的趋势正受到单边主义或双边主义的挑战。特朗普上台后追求“美国优先”,并视崛起的中国大陆为战略竞争对手。美国的中国问题专家沈大伟(David Shambaugh)最近受访表示,不管谁当美国总统,美国对华政策不会有大的变化,因为对华强硬已经成为美国全国的、跨党派的共识。他称,中美关系已经进入“无限期的全面竞争”。沈大伟的说法代表现在美国学界许多人的看法。中美对抗的“长期化”和“常态化”,意味着国际形势可能己出现“新冷战”的雏形。影响所及,地区性的局部冲突,会产生国际连动的外溢效应。传统联盟体系,不再发挥集体安全的功能。各国为获取安全保障,纷纷展开军备竞赛,从而增加突发性军事冲突的风险。 

  在国际经济体系方面,经济全球化受到贸易保护主义的冲击而严重失序,区域经济整合的趋势靡然成风。就以2019年11月2至4日在曼谷举行的东协系列峰会为例,当1990年12月乌拉圭回合破裂、经济全球化的势头遇到瓶颈时,热衷于“亚洲价值观”的马来西亚总理马哈地(Mahathir Mohamad,提出建立“东亚经济共同体”(AEC)的构想。时至今日,“东协经济共同体”已成为大于北美自由贸易区及欧盟的全球第三大市场。且GDP(国内生产毛额)达2.5兆美元,为全球第六大经济体。“东协经济共同体”每年经济成长率平均5-7%,处于高经济成长阶段。因此,英国《经济学人》预测,东协2030年可望跃升为全球第4大经济体,发展潜力可期。世界各国竞相抢搭东协成长的列车。 

  二、认识处理两岸矛盾应“以民为本”和“以和为贵” 

  2014年2月,习近平主席会见连战时表示:“两岸同胞是一家人,有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景,这是推动相互理解,携手同心,一起前进的重要力量。”2016年民进党当局上台后,两岸当局互不接触,但两岸民间往来有增无减。大陆2018年2月和2019年11月,陆续宣布31项措施和26条对台措施,显示大陆仍坚持“更寄希望于台湾人民”。虽然台湾朝野政党基于选举考虑,而有不同的解读,但如能具体落实,相信台湾民众心中还是有感的。 

  因此,两岸的矛盾应定位为内部矛盾,而非敌我矛盾。内部矛盾是可以使用和平手段加以调和的。两岸如以追求民族复兴为共同奋斗目标,就要避免双方的关系出现“地动山摇”,即必须强调“以和为贵”,做到“和平不到最后关头,绝不放弃和平;战争不到最后关头,绝不轻言战争”。中国人不打中国人,两岸关系如果演变成兵戎相见,最终必然导致亲痛仇快的结果。

  三、认识两岸分治但不分裂的现实 

  台湾和大陆各自选择走一条不同的发展道路。习近平主席说过,“鞋子合不合脚穿着才知道”,两岸没有理由把自己的发展模式强加于对方,而应透过经验交流、相互理解、相互学习、求同存异后,找出一条最适合两岸中国人走的道路。 

  但两岸目前确实面临许多亟待处理的问题。在政治方面,习近平主席强调要“推进国家治理体系和治理能力现代化”;台湾地区实施议会民主,但欲达到成熟的民主化目标,就必须像泰国前总理、政治学者谭宁(Thanin Kraivichien)所说,在完善政治文化和政治结构两方面,做出更多的努力。在社会方面,大陆有民众“日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间”的矛盾;台湾则有挥之不去的族群对立阴影。在经济方面,两岸都存在增长趋缓的危机。所以当务之急是两岸都必须先做好自己的事。 

  四、认识两岸以“谈判代替对抗”的必要性 

  “九二共识”是由为解决两岸事务性问题的“九二会谈”而形成,是因双方对“一中”内涵的定义不同,才会发挥求同存异的精神,暂时搁置争议,让两岸顺利进行必要的协商。习近平主席在十九大报告中所说的“体现一中原则”的“九二共识”,以及在“告台湾同胞书”40周年讲话中所提的“共谋统一”的“九二共识”,代表“九二共识”已不再是一个具有“创造性模糊”的概念,两岸关系已经进入“深水区”。为了处理包括事务性以外的两岸其他问题,两岸执政当局应与时俱进,赋予“九二共识”新的意义,让它发挥新的功能,就如同“九二会谈”,祇有通过两岸恢复协商才有办法解决。 

  五、认识合作共赢是两岸在国际社会的相处之道 

  受到全球化影响,主权国家已非国际社会的唯一行为者,民众和非政府组织在国际关系中扮演的角色愈来愈重要。两岸应把“合作共赢”视为双方在国际社会互动的准则,而不是从事一场“零和游戏”。台湾和大陆都采取对外开放政策,但不应在相互开放方面,自我和彼此设限。

 

来源:中评网

 

责任编辑:左秋子

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