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“惠台26条”与紫金山峰会传达的讯息
华夏经纬网   2019-11-07 10:45:20   
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  国务院台湾办公室与国家发改委在11月4日联名推出《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称“惠台26条”),整合大陆二十个部委,推出对台商、台生、台湾运动员、台湾人海外旅游、以及台湾金融业等的全面优惠措施;同时,11月4日与5日,2019两岸企业家紫金山峰会在南京举行,吸引1,300多位大陆中央级国企、民营企业家、台湾企业家与工商团体负责人参加,由中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席,以“促进融合发展,打造共同市场”为主题演讲,创下两岸企业家峰会交流的新高峰。

  我们可以清楚看出,大陆对台的政策在去年元月2日国家主席习近平在“《告台湾同胞书》发表40周年纪念会”中,发表“习五条”政策,坚持海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一的“九二共识”,延伸邓小平在1983年提出的邓六条,提出“探索两制台湾方案”,以“携手推动民族复兴,实现和平统一目标”为首、以“探索两制台湾方案,丰富和平统一实践”为核心,大陆对台措施已经扬弃对等谈判的旧框架,展现高度的主导性,跳过政府与民间的窗口,以大陆的内政直接诉求台资企业与台湾同胞。

  大陆坚持“和平统一、一国两制”是最佳方式的前提下,持续推出积极的对台政策,去年2月28日出台31条优惠政策,是具体落实“习五条”的起手式,在中央公布31条措施后,厦门、上海、宁波、深圳、福建、浙江、广东等二十二个省区市与六十个地方政府分别依据各自的需求与特色,推出落实吸引台商与台民的措施。

  今年藉由紫金山企业家峰会召开,一千多位台湾企业领导人齐聚南京的盛会,提出的“惠台26条”,不只是去年31条的优化升级版,更是整合中央组织部以下的20个部门,增添5G建设、融资担保、通信资费、职衔评审等诸多先进领域,分成十三项“为台资企业提供同等待遇”、十三项“为台湾同胞提供同等待遇”的优惠措施,针对大陆自身的需求、台湾企业与人民在大陆的短项,具体截长补短,创造多赢。

  大陆的意图非常明确,“习五条”宣示之后,在坚持和平统一、“一国两制”的政策方针下,推出的具体优惠皆以“同等待遇”为共同的诉求,从广东到内蒙古,所有省市都提出惠台措施,皆以深化经贸合作、文化交流、台胞就学就业创业、在地居住生活、台资企业融资投资与技术交流等,落实台湾企业与台湾同胞能在当地获得“同等待遇”。

  虽然蔡英文当局和台湾陆委会都随即发出抨击,认为惠台26条“名为惠台、实则利中”,是“一国两制台湾方案”的行动方案,更企图介入影响台湾选举。不过,大陆的具体对台政策,实际上已经跳脱台湾明年元月选举结果,也不介意民进党当局或是国民党党部对惠台26条的反应。

  大陆政策紧扣两条主轴:第一,对台资企业,协助台商参与大陆正在推进的重大政策,引进台商的技术与管理能量,与央企、地方国企、乃至民营企业一起,在甫落幕的四中全会所揭示“国家治理体系和治理能力现代化”目标之下,举凡5G、物联网、区块链、中国制造2025等重要的国家产业政策,台商都有平等参与的机会。

  第二,对台湾同胞,特别是年轻人前往大陆就学、就业、创业、交通、置产、长期发展所需要积累的职衔资格等,全面给予等同于大陆国民的待遇,去除所有干扰就学就业生活上的障碍,这其中有具体吸引力的,不只是海外旅行可寻求大陆驻外使馆的保护与协助,不只是运动员“内援”资格的在地化,更有全面认定台湾技职资历、大学任教的教师与学生可以获得相等的公派留学机会等,具体落实“同等待遇”的惠台精神。

  民进党对惠台26项的防堵与抨击,采取了逃避大陆对台政策转变的下策,台湾原本的优势是小型、开放、有弹性,民进党当局却反向选择内缩与防堵,面对大陆一波又一波的惠台政策,防堵绝非良策。

 

来源:工商时报

 

责任编辑:邱梦颖

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