“法务部长”王清峰日前丢出废除死刑的震撼弹，不仅在政坛，也在社会上引起激烈的讨论。“王部长”是从人权的观念出发，主张废除死刑，并且表示绝不执行目前四十四名死刑犯的刑罚。 
 
  　对于“王部长”的主张，目前大概有如下几种不同的声音。有人认为，“王部长”可以有个人主张，但身为“部长”，应该依法行政，否则就是违法；如果不执行，则应该辞去“部长”职务，以民间身分来推动废除死刑的运动。有受害者家属认为，不希望自己亲人的苦难发生在别的家庭，所以反对废除死刑。陆正的父亲即质疑，“王部长”愿意为44个死刑犯下地狱，“请问她要为我们这些善良的人下到哪里去”？ 

  　我们从这两天舆论的报导可以看出，社会对废除死刑没有共识，而且彼此对话没有交集。我们并不想在此探讨死刑应否废除的问题，因为它牵涉到复杂的道德、社会、乃至于经济的问题。我们想要探讨的是王清峰“部长”提出此一主张的时机与方式合宜性的问题。 

　  当局执政是一个团队，执行的政策，包括优先次序、推动策略、资源配置、乃至于党政协调，都应经过内部的讨论，形成共识后才去推动。这种执政是团队式执政，可以达到的效果更大，也可以获得更多的民意支持。另一种执政方式是所谓的英雄式执政，各个“部会”中充斥各种英雄式色彩的“首长”，他们只关心自己的议题，而没有考虑到团队的优先次序。这样的“首长”往往会把自己变成镁光灯的焦点，但也往往打乱了团队的脚步，制造了团队的困扰。英雄式执政，并不代表“首长”个人有英雄意识，而是其行为只凸显了自己，而伤害了团队。 

  　以王清峰“部长”此次提出废死刑及坚不执行法院死刑判决为例，她本应先提出完整的方案，并在执政团队内部经过充分的讨论寻求共识。除此之外，她也可以透过各种的研讨会，先在司法社群及学术社群内充分讨论这个议题，并且争取支持。但王清峰“部长”舍此正道不行，反而是无预警地抛出震撼弹，逼得“吴院长”及“马总统”都必需对此议题表态。这就是英雄式执政。 

　  杨志良“署长”日前辞职，虽属突然，但至少他的健保方案是经过多次执政团队内部的讨论。任何政策的推动，尤其是争议性高的政策，其推动方式更需要密切的沟通、更周详的规划，否则只是造就了英雄，反而牺牲了政策。“王部长”此举是否会加速废除死刑，我们高度怀疑，说不定反而激起更强烈的反弹声浪，同时也让执政团队更不敢碰触这个议题。 

  　对于要求她下台的声音，“王部长”表示，她没有听过因为暂缓、不执行死刑而下台，或被调查的例子，如果她因此下台，将成为国际笑柄。我们认为“王部长”此言差矣！如果她下台，绝不会是因为她主张废死刑或不执行死刑，而是因为她英雄式的执政对团队所造成的伤害。

来源：中央日报网路报  www.cdnews.com.tw

责任编辑：曲琳