台湾现在面临的内外处境可以说是空前的严峻，在内政方面“内阁”各“部会”不论对外解释政策及政策协调性，似乎与民众的期待有一段距离，仍有很大改进的空间。外在环境方面，高油价问题对国际经济的冲击才刚告一段落，美国华尔街金融危机又对国际经济投下新的震撼弹，再加上大陆毒奶粉事件风波未息。使得当局施政面临内外双重压力。 

　　当然，当局目前所面临的双重压力，并非台湾所独有，因为美国华尔街金融危机与大陆毒奶粉事件的影响是全球性的。只是各国当局在应付危机之能力的良窳，将决定能否让危机有成为转机的空间，也决定执政党能否持续执政的关键。君不见由于美国的金融危机加深，使得执政的共和党总统候选人马侃民调支持率，逐渐落后于民主党总统候选人欧巴马。台湾距离下届“总统”选举尚有三年多，不过明年底即将进行县市长选举，若当局未能再短期内重建民众信心，对明年的选举将有极为不利的影响。 

　　台湾由于信息发达，民众对于国际经济各种变化知之甚详，也了解国际经济对岛内经济所造成的影响，因此若当局对于国际环境变化因应得宜，民众是不会把帐算到当局头上的。可是若是当局在应付危机方面出现政出多门的情况，就会严重影响民众对当局处理政务的信心，也就会对岛内的经济景气抱持悲观的态度。一旦民众对市场信心不足，当局光是喊话要民众相信台湾经济体质良好是不会有太大的作用。 

　　就以处理大陆毒奶粉检验为例，“卫生署”所公布的检验标准原本就符合国际标准，可是因为前后标准不一，进而导致市场信心大乱，必须损失一名“署长”才能进行损害控管。当局决策毕竟不同于学者议论，学者可以就问题的不同角度依据个人学识提出不同的看法，不过当局决策就需强调一致性，若一致性不足就会产生民众不知所措的后果。因此，尽管外界对当局立即决策以解决问题的压力很大，但是各部门一定要做好事先协调，再统一口径对外发言，否则乱会比慢更让民众对当局失去信心。 

　　大陆毒奶粉事件才告一段落，“主权基金”议题又出现政出多门的现象。究竟当局应否仿造其它地区设立基金，来投资相关建设以带动经济发展，原本就没有绝对对错的问题，学者专家对其效益亦有不同意见。可是当局部门却出现“经建会”与“中央银行”完全不同意见的看法，最后不仅使“副总统”主持财经发展大计的权威性受到影响，亦间接导致民众对当局的处理金融危机影响的信心打折扣。 

　　其实政出多门从“刘内阁”上任第一天就陆续浮现，刚开始民众对于新的旧当局上路有容忍的空间，因为8年后的情势变化需要时间去适应。不过，民众的耐心有限，若是经过半年，政出多门的情况没有改善，当局施政的压力就会愈大。施政压力愈大，就愈容易在短时间内作出可能不符合民众期待的政策，如此就易形成施政的恶性循环。“内阁”必须体认8年的时间，不论是岛内政治生态、媒体环境都己经有非常多的改变，若不能顺应此种改变，政出多门的情况就不会减少。 

　　所幸“刘内阁”上路时间尚不长，且在野党因为受陈水扁疑涉贪渎弊案的影响，尚不致构成挑战执政党施政的气候，所以“内阁”还有整军再发的时间。不过，时间已愈来愈有限，如何达成政出同门的目标，将是民众能否重拾对当局施政信心的关键。

　　来源：中央日报