据媒体报导，日前马英九与国民党及无党籍联盟“立委”餐叙时，有部份“立委”建议“监察院”的人事任命，不要让蓝营的人士伤心。这些“立委”的言外之意，其实是针对前民进党“立委”沈富雄、李文忠两人可能被提名担任“监察院”副院长及监察委员一事。我们认为，这些“立委”的发言，其立论值得商榷。

首先，“监察院”与“考试院”在台湾的“宪政”架构下，本来就是独立机关，而监察委员及考试委员，也应超越党派，独立行使职权。问题是，如果“总统”在任命时就充满了党派、意识型态、或酬庸的考虑，那要期待这两院展现独立机关的功能，根本就是缘木求鱼。我们回顾陈水扁“执政”时，不就因为任命一些具强烈意识型态背景者担任考试委员，致使台湾考试沦为意识型态的战场吗！在监察委员的任命方面，蓝营不是因为陈水扁所提名的人选有意识型态与酬庸考虑而拒绝审查吗！我们相信，绝大多数的人民都不希望陈水扁的戏码在马英九时代重演一次。

这一次国民党与民进党都不推荐考监委员，其实是给马英九一个很大的空间来重振两院的独立性。就台湾的“宪政”而言，这一次的任命，得到社会的掌声，比得到政党的认同还重要。我们相信，马英九对这一点有深刻的体认，应该会为台湾的“宪政”立下一个很好的惯例。

其次，考监委员应该超越党派，并不是指他们不能具有党籍，而是他们在就职后不参与政党活动，在行使职权时，也不应有党派或意识型态的考虑。这就牵涉到一个政治人物的政治人格以及其在社会上的清望，或者简单的说，这些人是否具有独立的道德判断能力，应该是我们考虑的重点。我们就以沈富雄及李文忠为例。沈富雄在二００四年时，虽然没有就陈水扁的政治献金问题，给社会一个很干脆的交待，但他在民进党内可算是一个具有独立道德判断的党员。社会各界称他为民进党内的“孤鸟”，他也勇于挑战民进党内的意识型态。    他曾反对民进党用“爱台湾”的口号撕裂台湾，他也不认同陈水扁的贪腐政权，最后选择了离开民进党。至于李文忠，在两党相争时，的确是选择站在民进党那一边，但他也没有昧于事实，像其它民进党员一样盲目地支持陈水扁的贪腐行径。

在绿色阵营中，沈富雄与李文忠都算是具有道德素养之士，不会因为颜色而巅倒是非黑白。我们从媒体中也看到，民进党人士对李文忠出任监委表达了高度的不满。段宜康明白指出，他和民进党主席蔡英文都不赞成李文忠出任监委，因为国民党只是用某些人当样板，做政党平衡的工具，而且李文忠出任监委还可能引发民进党内斗。这种不满，其实是一种焦虑，也是一种政党斗争的思考，与国民党的“立委”的反对，有异曲同工之处。从某个角度来说，如果民进党内与国民党内都不满意的人选，或许正是最适合的人选。

“马上”要有新局，一方面在行政部门的人事任命上，应该要坚持政党政治，以建立责任政治；另一方面，在独立机关的人事任命上，更应该要有超越党派与意识型态的考虑，以重振独立机关的独立性。“监察院”与“考试院”本来就不应该是政党斗争的场域，何不趁这个机会，让这两个地方成为政坛清静之地。我们相信，也唯有如此，台湾的民主政治才有向上提升的可能。

来源：中央日报