维和三十年:中国军队为世界和平出征
30年间,中国实现了派遣维和人员从无到有、兵力规模从小到大、部队类型从单一到多样的历史性跨越。30年间,中国累计派出4万多人次的军人参加联合国25项维和行动,共有16名中国官兵为了和平事业献出宝贵生命。他们,都拥有一个共同的名字:“中国蓝盔”。

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  1990年4月,5名中国维和军事观察员飞赴叙利亚大马士革,联合国停战监督组织的序列里首次有了中国军人的身影。中国军队参与联合国维和行动的序幕由此拉开。

  30年间,中国实现了派遣维和人员从无到有、兵力规模从小到大、部队类型从单一到多样的历史性跨越。30年间,中国累计派出4万多人次的军人参加联合国25项维和行动,共有16名中国官兵为了和平事业献出宝贵生命。他们,都拥有一个共同的名字:“中国蓝盔”。

    9月18日,国务院新闻办于发布《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书。

  白皮书指出,中国军队参加联合国维和行动,源于中华民族的和平基因,源于中国人民的天下情怀,源于人民军队的根本宗旨,源于中国的大国担当。

  中国军队是联合国维和行动的关键力量。中国维和官兵的足迹遍布柬埔寨、刚果(金)、利比里亚、苏丹、黎巴嫩、塞浦路斯、南苏丹、马里、中非等20多个国家和地区,在推进和平解决争端、维护地区安全稳定、促进驻在国经济社会发展等方面作出了重要贡献。

  中国军队积极推动维和国际合作。中国军队先后与90多个国家、10多个国际和地区组织开展维和交流与合作,通过团组互访、专家交流、联演联训、人员培训等形式增进相互了解,交流经验做法,加强务实合作,密切双多边关系,不断提升维和能力。

  白皮书说,中国军队服务构建人类命运共同体。中国将继续发挥安理会常任理事国作用,坚定支持和参与联合国维和行动,积极响应联合国“为维和而行动”倡议,支持对联合国维和行动进行合理必要改革,为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出应有贡献。

初心不改,彰显大国担当

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  30年来,从最初的军事观察员,到工兵分队、医疗分队、运输分队、直升机分队、警卫分队、步兵营等成建制部队以及参谋军官、军事观察员、合同制军官等维和军事专业人员,中国军队派出维和官兵的数量和类型全面发展。

  30年来,从巡逻护卫、停火监督、谈判调查,到修路架桥、接诊病人,中国维和官兵的足迹遍布20多个国家和地区,中国“蓝盔”在推进和平解决争端、维护地区安全稳定、促进驻在国经济社会发展等方面作出重要贡献。

  30年来,中国军队先后参加25项联合国维和行动,累计派出维和官兵4万余人次,16名中国官兵为了和平事业献出了宝贵生命。

  中国军队参加联合国维和行动的初心和使命,源于中华民族的和平基因,源于中国人民的天下情怀,源于人民军队的根本宗旨,源于中国的大国担当。

  “过去30年,中国维和人员在联合国多个维和行动中发挥着弥足珍贵的作用。”联合国负责维和事务的副秘书长让—皮埃尔·拉克鲁瓦说,“我对他们在联合国蓝色旗帜下的无私奉献表示高度赞赏。”

履行承诺,积极参与行动

 

  “要提高快速反应水平,为和平争取机会,为生命赢得时间。”2015年联合国维和峰会上,习近平主席宣布了一系列支持改进和加强维和行动的重大举措。5年来,中国政府和军队以实际行动切实履行相关承诺,加大联合国维和行动参与力度,推动构建人类命运共同体。

  ——完成维和待命部队组建,提升了维和行动快速部署能力。如今,中国8000人规模的维和待命部队和300人规模的常备维和警队已在联合国完成注册,并保持规定待命状态,为快速应对危机冲突做好准备。

  ——派出首支维和直升机分队遂行任务,提高装备标准,提速行动效率。3年前向非盟—联合国达尔富尔混合行动派出的首支直升机分队,在陌生复杂环境下完成多个高风险任务。

  ——设立中国—联合国和平与发展基金,支持联合国维和行动。2016年至2019年,该基金在和平安全领域开展的52个项目中,涉及支持联合国维和行动的项目几近一半。

  中国派遣更多保障人员参加联合国维和行动、完成为各国培训维和人员任务、向非盟提供无偿军事援助等承诺的兑现,为冲突地区实现和平发展带去更多信心和希望,为联合国维和事业注入新动力。

  “既是联合国安理会常任理事国,又是联合国第二大维和出资国,还是安理会常任理事国第一大出兵国,同时承担这三项职责的,只有中国。”联合国副秘书长阿图尔·哈雷表示。

迎难而上,赢得多方赞誉

 

  “中华民族具有奉献精神和韧性,在中国维和官兵的身上也能看到这些宝贵的品质,越是艰苦越能迎难而上。”联合国驻刚果(金)稳定特派团南部战区司令阿卜杜拉如是说。

  在恐袭频发的撒哈拉沙漠南缘马里维和任务区,中国军队近7年来派遣了8批警卫分队,出色完成任务,受到联合国和驻在国的高度评价。

  地处沙漠边缘的苏丹达尔富尔,是世界极度贫水区之一。中国维和工兵分队从2007年开始,克服重重困难,用4年时间打出14口水井,有效缓解了当地的饮水难,深受当地人欢迎。

  在刚果(金)布卡武市“国际儿童村”的孩子们眼里,中国维和医疗分队是“爱的方舟”。岁月流转,一批又一批的白衣天使给“儿童村”的孩子们看病,给他们买文具、篮球和生活用品,讲防病常识,被亲切地称为“中国妈妈”。

  在南苏丹,中国维和工兵分队克服疫情影响,高质量完成索普桥修建,为深陷严重粮食危机的国家增添生命补给线,赢得当地政府和民众的赞誉。

  女性参与让维和行动更有温度。近年来,中国努力扩大女性参与维和行动,先后有1000余名中国女官兵参与医疗保障、妇女儿童保护等工作。

“中国蓝盔”进入新时代

 

    进入新时代,中国军队秉持人类命运共同体理念,不断加大对联合国维和行动的支持力度,用实际行动向世界宣示中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,成果可以用三个“新”进行总结。

  第一,发挥了新作用。

  进入新时代,中国军队加大参加联合国维和行动力度,为世界和平与发展注入更多正能量,为服务构建人类命运共同体提供重要支撑。

  积极参加联合国维和行动,是践行中国军队新时代使命任务的具体举措。中国奉行防御性国防政策,永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。中国军事力量的增长,就是和平力量的增长。中国军队参加联合国维和行动,始终遵循不干涉他国内政的原则,充分尊重东道国主权,坚持以对话协商方式解决争端,向世界展现的是和平之师、正义之师、文明之师的良好形象,必定打破“国强必霸”的陈旧逻辑。

  发展是解决一切问题的总钥匙。中国坚持发展与安全并重,提倡标本兼治解决冲突根源。中国军队在参加联合国维和行动过程中,既努力为东道国提供安全稳定的环境,又积极参与社会重建、民生改善、人道主义援助等工作,在贫困和战乱频仍的土地上播撒大爱和友谊,为身处苦难中的民众点亮希望,成为中国“和合文化”的使者、中国和平发展理念的传播者。

  第二,呈现了新特点。

  新时代中国军队坚守初心和使命,勇于开拓进取,在参加联合国维和行动中取得一系列历史性突破,呈现出崭新的面貌和特点。

  2015年以来,中国军队向南苏丹派遣6批维和步兵营,执行武装巡逻、安全护卫、保护平民等任务。2017年以来,向苏丹达尔富尔派遣3批维和直升机分队,执行部队投送、行动支援、搜救后送、后勤补给等任务。中国维和部队派兵类型由最初单一工兵分队拓展到目前工兵、医疗、警卫、步兵、直升机等多个兵种专业力量,任务地域由最初1个任务区拓展到目前5个任务区。

  随着国际格局的调整和武装冲突性质的变化,联合国维和行动任务已经从传统的隔离冲突、监督停火向保护平民、防止非法越界、解武复员安置、恢复法治秩序、支持选举、协助打造国家治理体系等多元化任务转变。中国军队积极适应联合国维和行动需求,增强自身能力,在任务区开展稳定局势、安全护卫、军警民合作、人道救援、支援重建、爱民助民等工作,努力为冲突地区民众提供公共安全产品,播撒友谊和希望。

  第三,作出了新贡献。

  2015年9月,国家主席习近平出席联合国维和峰会,作出支持联合国维和行动的6项重要承诺。5年来,中国政府和军队以实际行动切实履行相关承诺,为联合国维和行动作出了新的更大贡献。

  2015年以来,中国军队发扬派遣保障分队参加维和行动的传统和优势,派出7000多人次的工兵、医疗、直升机等保障力量。2017年9月,中国军队完成8000人规模维和待命部队(共10类专业力量28支分队)在联合国的注册工作。2018年10月,13支维和待命分队通过联合国考察评估晋升为二级待命部队。2019年至2020年,先后有6支维和待命分队由二级晋升为三级待命部队。目前,中国维和待命部队成为新的联合国维和能力待命机制中数量最多、种类最齐全、装备最精良的力量。

  中国是安理会常任理事国中派出维和军事人员最多的国家,也是联合国维和行动第二大出资国。2015年以来,除向联合国提供人员、资金、装备等有形支持外,中国军队还广泛参与联合国维和专题审议和政策制定。以副主席国身份组织编修《联合国维和工兵分队手册》《联合国维和军事情报手册》,参加联合国维和步兵、警卫、航空等多部指导手册编写修订;利用参加联合国维和相关会议和邀请联合国维和代表团访问等时机,就联合国维和行动改革、提高维和行动效能、保障维和人员安全等建言献策,为维和行动发展贡献中国方案和中国智慧。

中国军队为和平而来

  “中国军事实力不是为了示强,而是为了扶弱;不是为了战争,而是为了和平。”“中国的发展,是世界和平力量的壮大。”这些国际社会的评价,正是新时代中国军队作为的真实写照。

  通达和平之路,曲折艰辛。中国将继续支持联合国“为维和而行动”倡议,继续与联合国在维和待命部队派遣、维和装备技术合作等领域加强务实合作,继续为国际和平注入新的动力。

  大国之大,不在于体量大、块头大、拳头大,而在于胸襟大、格局大、担当大。

  当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,国际安全形势不稳定性不确定性增加。面对挑战和考验,中国“蓝盔”愿以实际行动与各方携手应对新挑战,为维和行动作出更大贡献,让和平的阳光普照大地。

  展望未来,中国军队必将在国际和平事业的舞台上书写更加精彩的篇章,为全人类的美好未来提供更加坚实有力的支撑。

    相关链接: 《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书

 

    来源:新华网、人民日报、解放军报等综合