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小额贸易:探索涉台检验检疫新模式

2006年10月08日10:32
华夏经纬网

    对台小额贸易是台湾居民在大陆沿海指定口岸依照有关规定进行的一种特殊的货物贸易,它只能由台湾居民同大陆的对台小额贸易公司进行。

  福建是对台小额贸易最早和最主要的省份,现有28个对台小额贸易点(其中福建检验检疫局辖区25个),32家经营公司,具备条件的沿海县市基本都有贸易点和经营公司。由于对台小额贸易具有量小、批次多、交易方式简单等特点,普通进出境货物监管方式对其并不完全适用,因此,普通进出境货物的监管方式对多数对台小额贸易来说,过于烦琐、成本太高。“三检”合一以来,福建检验检疫部门发挥职能作用和技术、信息等优势,按照“同等优先、适当放宽”的原则,主动探索涉台检验检疫工作,服务闽台经贸、人员直接往来。克服没有机构、编制和预算,没有现成模式的实际困难,按照国家质检总局和福建省委、省政府有关部署,积极探索灵活高效的对台小额贸易检验检疫工作模式。

  东山模式突出“快”字
  早上8时,东山码头已经开始了一天的繁忙。
  一筐筐楞巴鱼,石斑鱼,小黄鱼,带鱼……从渔船上搬下又搬上机动三轮车。渔民们带着草帽,黑亮亮的脸上挂着喜悦的笑容。在这里,分不清谁是台湾人谁是东山人,口音一样,面容一样,穿着一样,连喜悦都一样。

  两名东山检验检疫人员站在码头毫无遮拦的骄阳下,跟进口商一起等候装载石斑鱼的台轮靠岸。大约半小时后,一筐筐新鲜的石斑鱼从靠岸的台轮上搬下,检验检疫人员迅速实施现场检验检疫,不到5分钟,装载石斑鱼的小卡车已经驶出码头,进入物流派送流程。预计3个小时以后,酒店的客人就可以品尝到来自台湾的鲜活石斑鱼了。

  东山局局长朱耀顺专门向记者介绍了为很多水产品进出口企业所称道的、东山局探索灵活高效的涉台检验检疫模式,努力推动闽台小额贸易健康快速发展的“东山模式”:应用风险分析,采用海域滩涂监测、产品预检与现场查验相结合的灵活方式,开设“绿色通道”,实行“坐等服务”、“随叫随到”,实现“快速放行”,既能有效的保证出境水产品的安全卫生,又能做到快速通关,满足对台小额贸易的特殊性。

  目前东山的水产品进出口企业都可以享受到检验检疫部门的超前服务:岸前预约报检,现场检验检疫做到人等船。东山局还承诺“三个立即”:装载台湾水产品的船舶一经靠岸,立即卸往进口水产品专用仓库,检验检疫人员立即实施现场检验检疫,检验检疫合格立即放行。实验室检测做到随到随检,检验检测结果在第一时间用电话或传真通知委托单位,以及时放行货物,书面报告事后补交等。检疫审批做到专人办理。对申办进境活鱼、进境鱼苗检验检疫暂养场、临时隔离检疫场许可证的养殖场,指派专人服务,现场帮扶,快速考核、并通过电子审批的方式以最快速度报国家质检总局核批。

  据了解,自2001年3月19日东山开展对台小额贸易检验检疫至今,共检验放行了8074批、130975吨、货值4392万美元,其中今年1至8月,更是达到1010批、29380吨、1340.9万美元,接近去年全年贸易额,创历史最高水平。东山已成为海峡西岸最大的对台民间水产品贸易基地,对台小额贸易已成为东山局辖区的特色经济。

  “马尾模式”重在监管
  福州马尾港与马祖福澳码头近在咫尺,一般船舶3、4个小时就可以到达。

  福州局马尾办主任江信健介绍说,多年来对台小额贸易形成有四个主要特点:马尾对台码头设备齐全、监管仓库距码头不远;台湾小货轮满载货物进港,空船返回,呈现出单向贸易的局面;进港的货物以小商品、零配件为主,数量小,品种繁杂;进境商品多属台资企业自用的物品,大多没进入市场销售。
来源:国门时报

  
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