数据显示，刨除 200 多万平方米的经济适用房供应，北京市 2005 年全年商品房房价涨幅为 19.89% ，险些达到“敏感线” 20% 。而当年 5 月前后的涨幅一度达到 29% ，就连苗乐如也承认，供应结构领域存在的问题，使房价控涨的任务面临很大的压力。在 2005 年度北京市建委的市场统计数据当中，一组数字对比显得十分敏感。 2005 年全年，北京市 5000 元 / 平方米以下的中低档商品房期房与现房的供应量较 2004 年分别下降 24.8% 和 33.8% ；正是这组数字最终让建委想到了“限价商品房”。

　　同时，建设部部长汪光焘在 2006 年全国建设工作会议上明确表示，健全城镇居民住房保障体系，解决中低收入者的安居问题，是建设系统在“十一五”期间的主要任务之一。

　　因此，缓解全年房价的控涨压力，解决中低收入者的住房保障问题，成为限价商品房登场的直接原因。1 月 8 日，北京市建委副主任苗乐如明确告诉记者，建委正在考虑供应“限价商品房”。

　　市人大代表、市国土资源局局长安家盛表示，建限价房存在决策风险和土地成本等难点，安家盛说，“虽然现在很多人都对限价商品房表现很积极，但毕竟没有人登记承诺购买。假如开发商按政府要求建起限价商品房，结果没人买，开发商就有权要求政府回购，政府是否要承担决策代价？！”

　　限价商品房如何进行限价，限价的依据是什么，如果不能很好地进行界定，市场中就可能出现政府的限价商品房处于经济适用房和商品房定价之间不尴不尬的局面；总量的控制，少量的限价商品房推向市场，对市场没有太大影响，而大量的限价商品房出现则必将使得国有土地的出让价格遭到损失，因此如何协调其比例也将是一个很重要的问题；

　　此外，也有地产商表示担心：如果市政府大量推出‘限价商品房'，会使目前政府本来就不丰厚的土地储备更多用于‘限价商品房'建设，导致进一步的供地紧张，从而抬高地产商的拿地成本。如果政府推出相关配套优惠政策，又必须防止在拿地过程中出现暗箱操作。

　　所有这些担心都是不无道理的。限价商品房推出，不是建委一个部门的事，牵涉到国土资源的重新分配，牵涉到土地规划的更改，也牵涉到价格的确定等等因素，而这些问题的解决，直接关系到限价商品房能否如约登场。

　　大家比较熟悉的经济适用房，实际上就是一种限价房屋。主要针对当地中低收入群体，限定了价格，并且在建设标准、供应对象、申请程序以及将来上市等方面都进行了政策限定。经济适用房在各大城市均有不同程度的推广。但现实情况是，经济适用房的炒号排队现象成为长期以来困扰楼市的一大顽疾，穷人买不到，望房兴叹，富人开着奔驰宝马住经济适用房的现象时有发生。

　　限价商品房，从品质和区位上肯定比经济适用房要高要好，这从上海的配套商品房可见一般，电子巡更、电子告知牌、门禁对话、背景音乐、 40% 绿化覆盖率……这些中档商品房才有的配置，在上海市某重大工程配套商品房内一应俱全，但销售均价仅 3400 — 3500 元 / 平方米。试想这样的房子投入市场，如何去界定购买群体？如果处理不好，将会出现最初的经济适用房供求错位的情况。

　　经济适用房尚有购买五年内不得出让的相关管理规定，以制约市场投机者炒经济适用房。但限价房还没有相关规定，如果今后推出的限价房房价远低于市场价，依然会导致市场猛炒限价房的情况。这样具备升值空间的限价房，如果没有行之有效的购买资质束缚，穷人是否只有更加望房兴叹的份？

　　全国最早推出限价商品房的是宁波市。为了平抑过高的房价涨幅，宁波市于 2003 年就出台了限价商品房政策。

　　2005 年，杭州、青岛等房价“过热”的二线城市都采用过类似的措施。 2005 年 5 月，青岛市政府推出 3 个“限价商品房”楼盘，分别限价 5800 元／平方米、 3900 元 / 平方米和 3800 元 / 平方米。

　　为解决城市中低收入家庭居住问题，上海市政府在 2005 年推出部分地块进行中低价商品房定向招标试点。

　　与其他省市的经济适用房不同，中低价商品房的土地仍以公开招投标方式进行出让，而非行政划拨。政府将向中标的开发企业收取一定量的土地出让金，但在中标协议中，政府与企业将就未来商品房房价达成一致。政府可能对开发企业进行一定的财政补贴，以鼓励其开发。

　　今后一个时期内，大连市政府每年计划建设一定比例的限价商品房。对于适宜的地段，优先安排建设限价商品房。2006 年计划启动的限价房面积在 30 万平方米。