广州台商林先生问：我在大陆投资食品业，为了节税，客户时常不要发票，碰到这种情况应如何处理？

答：在大陆投资食品业，应属增值税纳税人，主要使用增值税专用发票。因此，首先，纳税人应按规定开具增值税专用发票。

在大陆，下列行为属于未按规定开具发票的行为：1.应开具而未开具发票；2.单联填开或上下联金额、增值税销项税额等内容不一致；3.填写项目不齐全；4.涂改发票；5.转借、转让、代开发票；6.未经批准拆本使用发票；7.虚构经营业务活动，虚开发票；8.开具票物不符发票；9.开具作废发票；10.未经批准，跨规定的使用区域开具发票；11.以其他单据或白条代替发票开具；12.扩大专业发票或增值税专用发票开具范围；13.未按规定报告发票使用情况；14.未按规定设置发票登记簿；15.其他未按规定开具发票的行为。

其次，在大陆，下列情形不得开具增值税专用发票：1.向消费者销售应税项目；2.销售免税项目；3.销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务；4.将货物用于非应税项目；5.将货物用于集体福利或个人消费；6.将货物无偿赠送他人；7.提供非应税劳务（应当征怍增值税的除外）、转让无形资产或销售不动产。 对商业零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用的部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票，对生产经营机器、机车、汽车、轮船、锅炉等大型机械电子设备的工商企业，凡直接销售给使用单位的，不再开具专用发票，改用普通发票。 除以上所列情形外，增值税一般纳税人销售货物（包括视同销售货物在内）、应税劳务、根据增值税法规规定应当征收增值税的非应税劳务（简称销售应税项目），必须向购买方开具专用发票。

第三，在大陆，下列行为属于未按规定取得发票的行为：1.应取得而未取得发票；2.取得不符合规定的发票；3.取得发票时，要求 开票方或自行变更品名、金额或增值税税额；4.自行填开发票入帐；5.其他未按规定取得发票的行为。 未按照规定开具发票或未按照规定取得发票的行为，系违反发票管理法规的行为。

对有上述所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。因此，凡应开具发票的，无论客户要不要发票，都应开具发票。 关于帐簿设置的范围和要求，除经税务机关核准可以不设置帐簿的个体工商户外，所有人事生产、经营的纳税人、扣缴义务人均应按照税收征管法的规定，自领取营业执照之日起15日内设置帐簿，根据佥、有效凭证记帐，进行核算。在任何情况下，都不允许企业有“两套帐”的问题存在，只能是反映企业实际情况的“一套帐”。否则，将会受到税务机关的依法处罚。 （本文由国家税务总局隋可索提供）