海协会常务副会长郑立中

    备受关注的大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤第二次会谈，11月3日上午在台北圆山饭店举行，双方就两岸海运、空运、通邮以及食品安全等事项达成共识，并签署了四项协议，协议签署后，海协会举行了记者会，请看记者会的相关情况。

    海协会常务副会长郑立中首先介绍了海协会和海基会签署的四项协议的主要内容，以及两会领导人协商大陆居民赴台旅游、两会商谈等问题的有关情况。随后海协会常务副会长郑立中回答了记者的提问。

    记者：各位好，我是中央电视台的记者赵普，我注意到，在两天的两会会长和代表团的协商当中，多次提到了这次协议的签署，将是造福两岸福祉，使两岸人民都能够获益良多的好事，我想请你们能够具体的介绍一下，好事都好在哪里，请举例说明。另外也有一部分台湾同胞说这些好事只是一部分人的好事，并不能使所有人受都益，就这个问题我想请你们再介绍一下这些好事都涉及到哪些方面，哪些行业？谢谢。

    郑立中：谢谢，刚才这位朋友提了这个问题，应该说整个四个协议，包含的产业范围是很多的，我们知道，在这产业方面很多都是链接的，沟通的相链接的。你比如说在空运方面，这个协议签署以后，两岸在台湾海峡的北边，也就是北线的航路方面，我们建立了一个直接交接的程序，基本上是实现了截弯取直。大家如果都坐过这几个月来的包机，大家可以从飞机上可以看到，从北方的，如果从北京往台北飞，那么他们首先就要通过，先往西南方向飞，然后再折向东北方向，才能到达台北。绕了很大的一个L一个弯。那么这个截弯取直，北线的这条航路开通以后，距离就大大的缩短了。我们举个例子，以台北到上海为例，原来我们是要通过香港飞行，香港的情报区飞行，那么需要大体的时间是需要两个小时四十五分钟这样的正常的话，这个时间。但是如果根据我们本协议规划的航路，未来两地的飞行时间就以上海到台北，就不超过一个半小时，就整整节省了一个小时十五分钟，这样不仅为往来大陆与台湾的两岸民众节省了时间与金钱，也有利于航空公司的大幅的节省成本，节约成本。光这一项每年就可以为台湾同胞节省了20亿美元。我们刚才讲，刚才这位记者朋友说了，每年现在如果按照一年往返四五百万台湾同胞，一百多万的，几十万的大陆同胞，那么这个数字是相当可观的。

    而且我们大家还注意到，大家非常关注现在环境污染问题，二氧化碳的排放问题，使距离缩短了，时间缩短了，相应环境污染也得到了一种遏制，这是一个空运。那么海运方面，目前从事两岸间的海上直接运输的船舶需要经过香港，经过日本的石垣岛的中转，也要绕着走。那么从以上海港到高雄港为例，两地的直线距离是600海里，绕经石垣岛需要增加232海里的航程，这不仅增加了航行的时间，也白白的增加了中转的费用。那么这一次协议签署以后，航行在两岸的船舶就不需要经过第三地的中转。每年仅航运界，我们据航运有关部门测算了一下，节约的成本就可以超过一亿美金，航行的时间只有原来的一半左右，那么刚才这位记者朋友还讲了，不是所有的人得意，你就是航运界得意，那么这下航运开运以后，我个人认为，对两岸的经济合作，对两岸的生产力的布局，都会产生很大的影响。再比如，在邮政方面，本次协议签署以后，原来不能开办的包裹，还有小包，邮政汇兑等业务都可以办了。那么至今两岸，如果说开通以后，至此，两岸将实现全面直接的通邮，完全可以满足两岸民众通邮的需要，这个更是涉及到千家万户。那么在食品安全方面，协议就两岸的食品安全的信息通报，协作处理的机制和业务的交流，都做出了一个具体的安排，那么这个就有助于增加双方的互信合作。大家知道，随着经济的全球化，经济全球化的发展，两岸之间的合作都大为，合作的依赖度都大为提高，那么这样，尤其是食品，卫生安全方面，那么这一项就有助于我们两岸之间来增加互信合作，提高我们两岸来处理食品安全突发事件的能力，增强两岸民众对双方的食品安全合作的信心，从而切实的保护两岸同胞的安全与健康。

    记者：我想请教两个问题，第一个问题就是说郑部长您刚刚提下一次谈的，具体要落实可能就是两岸双向投资，然后签订协定，那在这个过程因为过去多年来，其实台商在这个部分要求也非常大，而且之前曾经在北京发生过一些不愉快的一些经历。那我想今天您是不是可以说明一下，对我们签署的说明，这个双向投资的意义跟投资榜上协定的内涵到底是指互相对对方投资的企业做一些保障，还是站在原来对台商投资保障协定上面做一些补偿，因为这个步骤过去没有搞清楚。另外就是第二个问题，我不知道可不可以直接请教浦理事长或者是浦主任，如果不行的话我还是请教郑部长，就是在海运的部分，我们知道权益轮现在在试行的范围。那么在国际航线这个部分，权益轮的部分为什么这次没有提到里面，我不知道，因为这问题是业者非常大的要求，我不知道这个部分大陆的意见到底是什么？不过关于一亿美金的测算，根据台湾这边业者测算，应该是至少在签证会的部分，一年大概就已经可以省下12亿的美元，所以在这个数字上面我们兜不拢。那在空运的部分，我的问题是，这次没有谈成南方截弯取直的航线，我不知道问题是出在哪里，关于航空业者的部分，是不是也相互免税，这个部分是不是也写在协议里面，谢谢。

    郑立中：双向投资以后，我想这个也是两岸经济互补一个非常重要的方式。原来都是单向的，那么大陆的资金现在也可以进入台湾来进行投资，它不仅使两岸的资本进行了会合，也使两岸的企业发挥各自的优势，从而使两岸的经济合作就更为完善。当然，这一种双向投资我们需要一个投资的一个保障的一个协定，这个将来也是我们两会下一次来会谈的一个主要的议题。那么刚才还有问到的关于权益轮的这个问题，我可以这么说，那么两岸的航线只能由我们两岸同胞来经营，那么外国的船舶不得经营两岸之间的客货运输，这是两岸的共识，那么两岸的权益轮在本质上仍然是两岸资本的船舶。

    记者：请问郑会长，在前几次我们所业内听到的，包括说在旅游方面，能够手续更简便这一部分，好像大陆方面有提出说，希望中旅社能够在台湾设立，不晓得在这次的研商里头，有没有把它列入？

    郑立中：大陆居民赴台旅游现在看来虽然是不多，当然他有各种各样的原因。那比如说，主要的原因我们可以归纳一下，一个大陆开放区域和数量还是不够。那么第二个，赴台旅游的价格还是偏高，现在价格光机票，机票就要占40%，我想随着两岸空中直航的截弯取直以后，这个价格就可能会下降，而且刚才前面讲了，有这么多的城市进行了包机，那么有包机，而且班次也增加了，原来我们五个航点我们开的班机，那90%以上都是台胞台商他们往返，那么大陆同胞赴台旅游占的机位，需求供给就很有限。那么今后，航点的增加，班次的增加将会更好的刺激大陆各地旅客赴台的旅游。当然，赴台旅游办事机构我们现在正在协商之中，我想赴台旅游人数的增多了，那么必然涉及的事务就增多了，办事机构肯定是需要的，这个我想应该是可以做到的。

    记者：我想请问一下郑会长，您刚才详细介绍的四个当中的那些具体内容，到底什么时候可以开始实施，比如说您刚才提到北线的双向直飞的航路，也就是我们平常所说的截弯取直的航路，到底什么时候可以开始飞。然后我的第二个问题是，在这一次两会的协商当中，有没有把两会互设办事处的议题提上议事日程。比如说像今年6月份江董事长到北京去进行协商，11月份陈会长到台北来进行协商，这样一个方式会不会成为以后定期的固定的一个两会协商的模式，谢谢。

    郑立中：由于各方面，大家知道这些协议具体的内容，它的技术层面的问题，还有具体的程序上的问题，都需要一定的时间来进行，所以我想我们一定会尽最大的有关方面，主管的业务部门都会尽最大的努力，来推动它尽快的实现。那么第二个，就办附设机构的问题，我前面已经说了，这个我们都会来促进这个事情。那么今后两会制度化的协商，我们也把它用制度化的层面把它确立下来，定期的，当然我们还有遇到一些，比如一些重大的一些问题，或者急需需要协商的问题，也会举行，根据情况的不同，进行一些临时性的协商，不同层面的协商，谢谢。