开发的必要性

随着以重庆为龙头的西部地区经济的持续增长,人民生活水平得到进一步提高。随着城市节奏生活造成的心理压力，都市建筑林立的苍白冷漠，环境污染的加重使不少城市居民期望短暂地逃离城市。而天鹅湖景区，由于区域生态环境保持良好，秀山丽水得天独厚，对身居嘈杂闹市的都市居民具有极强的感召力。

1．根据《奉节县经济社会发展“十一五”规划纲要》提出将天鹅湖景区打造成为城市后花园的目标，适时开发与县城唇齿相依的天鹅湖景区不但可以满足城市居民日益增长的出游需求、拓展城市发展空间及扩大生态环境容量，还能将周边旖旎的自然山水田园风光融入城市景观之中，与历史人文积淀深厚的白帝城风景区和鱼复古城相映生辉，从而进一步提升城市的品位。

2. 在经济发展的起步阶段，城市近郊旅游的发展最为迅速。虽然景区内生态环境优美、旅游资源丰富，但缺乏完备的旅游接待设施，无法给城镇居民提供理想的休憩和休闲场所。因此，适度开发天鹅湖景区能恰到好处地填补这一缺憾，有利于提升城镇居民的生活品位，丰富人民的精神文化生活。

3.适度合理的开发有利于景区本身的生态环境保护。

区位分析

天鹅湖景区位于奉节县新县城后的北门上，毗邻旧县城，东接白帝城风景区，西向奉节新县城，景区总面积9.9平方公里,外围保护区总面积15平方公里。风景区距奉节旧县城18公里，距奉节新县城2.5公里，区位关系优越。风景区规划为四个景区，即大垭合景区、凤凰梁景区、田园风光景区、观赏生态林景区。根据总体规划，近期重点开发大垭合景区和凤凰梁景区，配套服务接待设施，使之成为开发建设的启动区，从而带动风景区的开发建设。

资源状况

1.自然条件  风景区最高海拔1388.30米，以山地为主，地质结构以中生代沉积岩分布最广，坡度较大，森林植被较好，基本农田较少。风景区位于亚热带东南暖湿季风气候带。四季分明，雨量丰富。具有春早、夏热、秋多绵雨、无霜期长的特点。景区平均气温14.2℃，最热月份7月，最高温度25 ℃。夏冬两季雨水充沛，月平均降水量95.7mm，年平均风速0.93m/S，主导风向—西北风。景区水源主要有大垭合水库和天鹅湖，水质较好。主要景点有天鹅湖、天鹅抱蛋、大垭合水库、聚仙松、古战壕遗址和万人坑等。

2.生物资源   风景区属亚热带常绿阔叶林区，自然条件较好，树木葱郁，森林茂密，植物资源丰富，且分布有大量的人工林，并以马尾松为主。另据初步调查，风景区内有獐子、刺猬、金鸡、野兔、狐狸等多种野生动物。

开发现状   景区内植被较好，森林覆盖率较高，交通、水电、通讯均有一定的基础。连接新县城至景区、景区内的道路设施已经投入建设。

开发方向    生态旅游、度假旅游、会议旅游、体育旅游。

开发主题   围绕天鹅湖、大垭合水库这条主线展开，以湖泊森林景观和登高观景为主要内容，以观光旅游为主、休闲度假为辅。

开发项目  

凤凰梁景区  面积1.5平方公里，森林茂密，峰高崖陡，以观赏外景---县城夜景为主。

1.登山步道

2.观景台

3.野游部落

大垭合景区  面积1.8平方公里，秀山丽水，自然与人文景观相映生辉，以健身、郊游、避暑、访古、水上运动、消闲散步为主。

1.步游道

2.古战壕遗址   修建一观景亭保护古战壕遗址，将古战壕来历刻于其上，以供游人浏览。

3.天鹅山庄  修建格调雅致、造型古朴的山庄。

4.乡村旅馆  对农家房舍外观进行简单修饰，开辟为乡村家庭旅馆，作为游客体验乡村风情的良好载体，邀请游客与农家主人一起从事田园和家庭劳作，并品尝农家饭。乡村旅馆应按照国家有关家庭旅馆的设施标准进行改造。

5.田园迷宫  为增添客人兴致，利用现有的枝叶茂密的灌木组成绿篱墙，迷宫分区种植各种农作物，设置田园迷宫。逢旅游旺季，开展迷宫寻宝、有奖闯关等活动。

6.亲水园   开发为供游客和城市居民亲水的游憩场所，发展参与性的水上游乐项目，包括儿童嬉水园（设置蘑菇亭、水滑梯、水上玩具等游乐设施）、垂钓园（设置曲桥、景亭等）。

7.仙履阁   规划在山颠有利位置，修建一处既供游人观瞻奉节日新月异的城市面貌，又可饱览整个大垭合景区旖旎的山水田园风光的休憩点。

8.休闲吊角楼   在湖边树林中设置一定数量的休闲吊角楼和茶室，满足游客消遣娱乐的需要。

9.特色酒家

投资概算

项       目	投资额（万元人民币）
登山步道、步游道	20
观景台	5
野游部落	10
古战壕遗址	40
天鹅山庄	200
特色酒家	50
田园迷宫	8
亲水园	30
仙履阁	5
休闲吊角楼	10
合      计	378

经济效益测算分析

                                                       单位：万元人民币

项    目	测  算  依  据	测 算 值
投资总额		378
营业收入		587.50
其中：天鹅山庄	50间客房，平均房价50元，入住率60%	87.50
特色酒家	年接待游客10万人，人均消费20元	200
旅游功能区	预计年游客流10万人次，人均消费30元	300
营业成本	营业额的30%	176.25
营业费用	营业额的10%	58.75
营业税金及附加	营业额的5.5%	32.31
企业管理费	营业额的5%	29.38
员工工资	按30人计，人均年工资总额0.48万元	14.40
水电及维修	营业额的5%	29.38
折旧	折旧年限30年	19.58
经营利润		227.45
资金利润率	经营利润/投资额×100%	60.17%
投资收益率	（经营利润+折旧）/投资额×100%	65.35%
投资回收年限	1/投资收益率	1.53年

风险因素分析

旅游项目投资难以控制的风险在于游客数量的多少和消费能力的高低。随着白帝城风景名胜区的深度开发，奉节接待的旅游人数的逐年增长，根据旅游部门的统计资料显示，预计本年度接待人数将达到129万人次，天鹅湖风景名胜区更将成为奉节旅游业的拳头产品，风景区管委会将致力于区内基础设施建设，营造更为有效的投资环境。我们对其经济效益的评估是比较保守的，以上仅为建议发展项目，投资商可根据实际需要申请发展相关的项目。

联系单位：奉节县白帝城风景名胜区管委会

联 系 人：陈  明    张  婷

联系电话：（023）56538888

联系传真：（023）56538436