扁以法律战打政治战　马另辟蹊径不给扁大力丸

05/29/2008/09:04

华夏经纬网

“公务机要费”卷证是否解密，不只是宪政、法理问题，更是高度政治问题，这点陈水扁、马英九都很清楚。扁营扬言告马犯内乱外患罪，要让此事成为两个前后任“总统”攻防战；马则小心翼翼审慎处理，避免让扁蓄积政治相骂本。

　　中国时报特稿指出，陈水扁比任何人更清楚，大法官第六二七号解释，赋予“总统”的“国家机密”特权，是独有、专断的，对所谓“国家”安全与利益，“总统”有绝对的解释权；而“总统”这个职位并未中断，昨是扁，今是马，马当然可依自己对“国家”情势判断，做加密、解密、变更等级等决定。

　　因此，扁营要提告马犯内乱外患之罪，其实是要用法律战打政治战，让卸任后遭境管、起诉的陈水扁，能仿佛吃下大力丸，重掌政治舞台的灯光节奏。否则，当过八年“总统”的陈水扁，岂会不知“总统”的机密认定/解释权不能侵犯，也不能取代？

　　就因如此，对马而言，解密不难，但此将助扁再生，在绿营重获正当性能量，这还罢了，马最不愿见到的，是绿营将他的解密解读为复仇式举措，进而同仇敌忾起来，反而会坏了马推动施政需要稳定朝野关系的大局。

　　马英九现在的思考很简单，他要从宪法、法理着手，让“公务机要费”继续审，也阻断扁大作文章的空间。因此引用“国家机密”保护法第廿一条、廿五条，在保全“公务机要费”卷证的加密性下，让全案重新审理，但不直接进行解密。

　　在马营看来，扁当初核定机密时，也有不符“国家机密”保护法精神之处；该法第五条明定，核定“国家机密”不得基于隐瞒违法、掩饰特定人不名誉行为的目的。扁原先未将相关资料核定为机密，还曾给泛绿名嘴看过，在诉讼进行过程中，却突然核定为机密，已经抵触了“国家机密”保护法第五条的精神，就正当性来说，是有疑义的。

　　除了质疑扁核定机密的程序，马在法律程序上仍可能必须有所动作。陈水扁当初以“总统”身分，要求返还相关证据并提出抗告，让全案冻结在“最高法院”，马恐怕必须再以“总统”身分撤回这个抗告，才能让台北地院继续在秘密下审理该案，否则法院也无从启动。

　　扁要用法律战打政治战，以“国家”安全之名卡住马英九，但这个算盘恐怕要落空，马只要另辟蹊径，用不解密的方式，仍然可以让档案重启审理，这就是现任“总统”的优势。

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