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新当局宜审时度势因应经济困局

05/20/2008/09:16
华夏经纬网

  新当局今天起正式“执政”,台湾民主政治又一次成功的政党轮替,这本来是一个值得欢乐的日子,但是面对国际景气走疲,岛内通膨压力铺天盖地而来,时间已不允许“新阁”有新手上路的过渡期,“执政”欢乐之日即是挑战来临之时。

  台湾经济情势从表面的指标观察,可谓四海升平,普天同庆,但若细究隐藏于指标背后的实情,则可发现隐忧重重,百废待举。以近日全民感受最深的物价来说,官方发布的通膨率首季仅3.6%,为全亚洲最低,若新当局据此以为台湾通膨问题不足为惧,那就大错特错了。

  台湾的通膨率所以这么低,很大一个原因是政府近年冻涨油电水气价格,使得占家庭消费支出一成的油、电、水、气价格处于较低水平所致,今天台湾消费者物价未逾4%,并非岛内物价环境有何奇特优势,也非商人发挥怜悯美德,根本是当局大举补贴的结果,拿掉这个补贴,台湾的通膨率将一夕飞扬,若再加上预期心理的发酵,在工资物价相互追涨下,极可能重蹈前两次石油危机覆辙。

  台湾的油、煤、气悉数购自海外,何以在国际能源价格节节升高之际,犹能以亚洲最低价供民众使用?这主要是过去8年,大选小选不断,“执政者”在争取选票考虑下,硬是搁置调高售价建议,从而缔造出亚洲最廉价的油、电、水,累计多年应涨而未涨的压力,若不审时度势调控纾压,而采一次猛然调涨,冲击将是难以想象。

  何以需要审时度势?因为所有经济现象都有心理现象,尤其是集体心理现象,所有的经济灾难都是源于集体心理现象,资本市场的泡沫是集体心理现象,物价的追涨同样也是集体心理现象,因此调整油电水气价格自然要考虑大环境,以免因预期心理的加深而使经济失控。举例来说,2002至2004年台湾消费项目里逾60%的价格持续下跌,这就是一个调升水、电费率的好时机,因为大环境没有紧绷的通膨压力,政府在此刻出手,副作用可降至最低,惟在选战考虑下,“执政者”错失了一次让通膨纾压的机会。

  如今中油、台电亏损连连,当局急于调整油、电价格,理属当然,但我们同样要问的是:这个时候是一个出手的最佳时刻吗?答案恐怕是否定的,台湾目前家庭消费项目中有74%的商品呈现上涨,10天后也就是6月1日循例将实施夏季电价4个月,在这个当头,若让油、电、水、气价格全涨,并且一次涨足,岂非火上加油?其所引发的预期心理不仅会让物价追涨失序,更将使经济失控受创,1970年代两次石油危机已有前车之鉴,当局不可不察。

  “新执政”团队必须明白,调整油、电、水、气费率的用意在于反映使用者付费的精神,以提升能源使用效率,让“一国”资源做最适的分派,而促使经济稳定成长。遗憾的是,过去几年民进党为选举考虑,其调价策略失之于缓,如今新当局为国库失血忧心,其调整也失之于急,以一个过急的调价策略治疗累积8年的通膨压力,总体经济未蒙其利先受其害,民生痛苦未获纾解反益升高,岂是上策?

  最近各国政府在原油大涨、次贷风暴加深下,既苦恼于通膨,又惧怕于衰退,每个国家“审时度势”后都做出不同的抉择,美国选择降息以纾解衰退风险,欧洲采升息以抑制通膨压力,南韩以冻涨52项民生必需品来抑制通膨,俄罗斯则调涨油、电价25%以为因应,这些国家所以采取不同的策略,有其不同的原因,这也显示在国际经济情势日趋复杂的今天,解决经济问题,并无放诸四海皆准法则。

  台电、中油及台湾省自来水公司的亏损固然须解决,但七年之病不可能求之于三年之艾,再者公营事业病已缠绵,非短期所能全然解决,这也就是说,当前“新政府”所应审时度势者,仍应以稳定物价、追求成长为首要目标,才是上策。

 来源:工商时报

  
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