2007年，台湾经济形势出现明显好转，呈现“由冷转温”或“内外皆温”格局。经济实现5%以上的温和增长，外贸出口与制造业生产均有较预期为佳的表现，民间消费与投资出现近年来少见的恢复性增长，股市出现大幅上涨行情，但物价上涨较快，通货膨胀压力加大。2008年，台湾经济增长将有所放慢，物价会持续上涨。

经济回暖，增长超过预期

2007年，在外部需求回升与内部需求好转的情况下，台湾经济呈现温和增长态势。依台湾“主计处”统计，第一季度经济增长4.19%，第二季度增长5.24%，第三季度大幅增长6.92%（外界持怀疑态度），第四季度预计增长5.43%，全年经济增长率由原预测的4.47%上调至5.46%，可以说是近年少见的“高增长”。不过，国际经济组织与民间机构对台湾经济增长率的判断与预测，较官方数字有较大出入，台湾经济增长率平均大约为4.5%左右。

尽管经济增长速度有争议，但台湾经济增长有一定的回升仍是事实，而且经济总体走势表现逐渐由“外热内冷”转为“内外皆温”。在外需方面，外销订单持续快速增长，带动前三季度外贸出口增长8%以上，净外需成为经济增长的重要支撑力量；在内需方面，多年严峻的内需不足问题有所改善，第一季度民间消费温和增长2.27%，第三季度增长3.51%，全年有望增长率3%左右，较上年增长一倍左右；民间投资也在多项重大投资项目带动下出现较大增加，到10月底，新增重大投资金额为9394亿元新台币，已达计划投资目标总额的93.3%，其中第三季度民间投资大幅增长6.54%，预计全年增长为5%以上。反应内需指标的零售业营业额年增长2.9%，百货业营业收入年增长4.4%（1-9月），综合商品零售业收入年增长3.5%（1-10月）。内需与外需相比，外需对经济增长的贡献远大于内需。依台湾“主计处”计算，2007年第三季度，外贸出超对经济增长的贡献达45.5%，民间消费贡献29%，民间投资贡献14.5%。

在经济增长改善的情况下，外商对台投资与兼并活动持续增加。1-10月，外商对台直接投资金额达129.3亿美元，较上年同期增长15.2%，连续第二年境外投资超过100亿美元。台湾对外投资也呈现较快增长，1-9月对外投资金额达31.7亿美（不包括大陆），年增长15%；对大陆投资金额68.6亿美元，年增长28.8%。

不过，受到岛内外经济大环境变化的影响，尤其是在原油价格上涨与产业竞争激烈的情况下，台湾经济发展面临的诸多问题与障碍并没有彻底改善。一年来，新增企业增长加有限，而倒闭关厂企业大幅上升。据台湾“经济部”统计，2007年1-10月，新设公司为28336家，较上年同期减少11.9%，与2002年的44552家相比减少了近15万家；而歇业、撤销与废止的公司上升到36788家，超过上年全年总量，较上年同期增加近四成，其中歇业工厂达到2419家，较上年同期增加六成，显示台湾中小企业经营环境恶化，发展面临更大困境。同时，台湾经济的边缘化趋势仍在加深，航空货物运输持续衰退，高雄港集装箱运输的国际地位继续下降。2007年1－10月，航空货运量为141万吨，较上年同期衰退5.8％，已是连续第三年衰退，其中反映区域优势地位的转口航空货运量衰退15.5％。高雄港集装箱运输量虽然达到1000万个标准箱，但增长速度放慢，世界排名从第6位降到第8位。

外贸进出口平稳增长，区域结构持续发生重要调整

外贸始终是带动台湾经济增长的重要动力之一，而外销订单则是反映未来外贸出口的先行指标。2007年以来，台湾外销订单呈现快速增长势头，下半年外销订单金额更是接连创下历史新高，单月外销订单超过300亿美元（10月份达到322亿美元）， 1-10月累计达2829亿美元，预计全年将达到3400亿美元，年增长在15%左右。在外部需求增加的情况下，台湾对外贸易呈现平稳增长。1-9月，出口金额达1787.4亿美元，进口金额为1613亿美元，分别较上年同期增长8.3%与6.5%；外贸顺差达174.4亿美元，其中对大陆及香港的贸易顺差超过500亿美元。尽管在亚洲“四小龙”中，台湾对外贸易增长速度不算快，但较预期为好，成为带动经济增长的关键因素。

在出口方面，上半年出口平均增长7.5%，下半年出口增长明显加快，第三季度平均增长接近10%，预计全年出口将增长9%左右。台湾出口前五大类商品分别为电子产品、钢铁及其制品、光学器材、机械与电机产品，其中电机、钢铁及其制品出口增长超过20%。出口地区增长较快的地区分别为中国大陆及香港与东盟六国，增长超过20%，对欧洲出口增长超过10%，而对美、日出口则呈现负增长，尤其是台湾对大陆、香港出口比例达到41%，可见大陆及香港市场是拉动台湾出口增长最重要的力量。

在进口方面，受国际石油与原材料价格变化的影响，增长波动相当大。1-9月，进口前五大类商品分别为电子产品、原油、机械、其他金属制品、钢铁及其制品。其中，以钢铁及其制品增长26.9%，从另一方面提示了岛内投资趋热的现象。在进口地区上，从美国进口增长超过20%，从大陆及香港进口增长10%以上，充分显示了台湾外贸区域结构的快速变化。

制造生产增长回升，但各业发展不平衡

制造业生产是反映经济基本面的重要指标。近两年来，台湾的制造生产增长缓慢，2007年则出现明显的回升趋势。据统计，第一季度制造业生产增长0.3%，1-9月增长6.3%，10月份更增长17.4%，是2004年1月以来最高增长率，预计全年增长超过7%。各产业表现则差异较大，总体上是高科技产业与重化工业表现优异，传统与民生产业表现较差。在制造业四大产业分类中，信息电子工业与化学工业增产，年增长16%；化学工业增长7.6%。相对的，金属机械工业下降1.6%，民生工业下降0.9%。尤其是在外销出口带动下，半导体、面板、无线通讯、石化等产业表现优异，台湾的新兴支柱产业面板产值上半年达到6920亿元新台币，年增长20%。尤其是台湾的三大科学工业园区表现相当亮眼。2007年1-8月，竹科、中科、南科三大科学工业园区的营业额达12251亿元新台币，较上年全年营业额增长11.6%，预计全年营业额可达2.01万亿元新台币，年增长14.8%。可以说，三大科学工业园区成为台湾制造业尤其是高科技产业制造基地与重要增长带。

股市在波动中出现较大幅度上涨

在国际股市走势强劲、外部经济形势趋于景气及岛内经济回温、选举政策利多等背景下，2007年台湾股市在年中出现大幅上涨行情，与2000年大选前的形势十分类似。7月6日，台股指数突破9000点，总市值达22.76万亿元新台币，日成交量达2107亿元新台币，单周成交量达9221亿元新台币，改写2004年3月以来的最高纪录。7月9日，台湾股市指数突破9300点，创下七年二个月来的最高纪录，日成交量也以2278亿元创下四年来的最大纪录。随后受美国“次级房贷事件”及国际股市大跌影响，台股在7月底以后出现多次大幅下跌的波动过程。经过两个多月股市下跌行情后，在10月初又出现新一波大涨行情，10初股价维持在9600至9700点之间。11月下旬，受国际股市与岛内政治等因素影响，台湾股市又出现一次下调过程，股价降至8700点左右，一个月之内股价下跌1124点，创近七年来单月最大下跌量，上市上柜公司市值缩水近3万亿元新台币。

在股市总体呈现上涨行情下，上市企业明显增加。2007年上半年，新上市上柜企业达33家，较去年同期增长65%，是近年来少见的现象。不过，上市上柜企业财务与盈利情况不佳。1-10月，有91家上市公司进行减资，减资金额达1409亿美元，而办理上市增资的企业只有32家，显示上市企业效益不佳，企业经营环境尚未有根本性改善。

台湾股市的波动，成为外资投机的重要场所。2007年，外资对台湾股市呈现“大买入与大撤出”的特点。外资在股价上涨时大量买入台股，在赚钱后及股市下跌时，又大量抛售台股，将资金汇出境外，成为台湾资金外流与影响金融市场稳定的重要原因。同时，台湾也大量到海外进行证券投资，造成资金的另一种外流。据台湾“中央银行”统计，2007年第三季度，台湾对外证券投资净流出86.6亿美元，累计前三季度台湾民众汇出投资海外证券金额达368.3亿美元，创下历史新高。

物价上涨明显，失业率有所下降

在国际石油与原料价格上涨背景下，台湾的批发价格自去年开始迅速上涨，2007年前三季度上涨约6.1%，11月份更上涨14.9％，创下12年来新高。在国际油价与原材料价格大幅上涨及进口物价、批发物价的情况下，带动台湾消费者物价指数的上涨，上半年消费者物价指数上涨0.9%，核心物价上涨1%。其中，下半年以来，物价上涨更为明显，汽油、柴油、面粉、食品、奶制品及运输等重要民生价格普通上涨。据官方调查，6月至11月，有近500种商品调涨价格，平均涨幅为18％。11月份，消费者物价指数上涨4.8%，创11年来次高，预计全年物价上涨较官方预计的1.9%可能要高，很可能突破2％。通货膨胀压力上升已是不可忽视的问题。

攸关民生的另一经济指标失业率继续呈现下降趋势。民进党上台执政后，由于经济形势逆转，失业率持续上升，一度超过5%，并引发穷困家庭的“自杀潮”，成为影响民进党执政的最大经济问题之一，也引起台湾当局的高度重视，采取多种措施，鼓励就业，加上总体经济回温，失业率自2006年以来有所下降，2007年仍维持在较低的增长水平，1-10月平均失业率为3.92%，与上年同期持平，是近七年来同期新低，失业人数约为43万人，而广义失业人数近百万人。特别是，由于结构性失业明显，中高龄失业率偏高及大学毕业生就业率偏低，大学生失业率超过6%，显示失业问题仍是当前台湾经济面临的重要问题之一。另外，由于工资多年没有增长，2007年虽略有增加，但却赶不上物价的上涨速度，使得实质平均薪资有所下降，民生问题仍很突出。

2008年：台湾经济增长将有所放慢

2008年，台湾经济形势不仅取决于台湾内部的民间消费与投资等经济因素，还取决于外部经济环境以及岛内政治与两岸关系形势的变化。

影响台湾经济的外部因素主要包括了国际经济增长放慢、美国“次级房贷事件”引起的信用危机后续效应、国际油价与原材料价格上涨、美元汇率变化、中国大陆经济形势以及两岸关系形势等。总体上讲，尽管台湾经济发展面临诸多不确定因素，但台湾经济基本上逐渐进入新一轮的温和增长期，尤其是大陆经济的快速增长（预计2008年仍达两位数）以及两岸经贸关系的持续发展，对台湾经济仍将扮演重要的支撑作用。在这种情况下，200８年，台湾经济增长速度将有所放慢，但仍将呈现温和增长，预计在4.5%左右。

相对内讲，岛内官方对2008年台湾经济相对乐观，台“主计处”与“经建会”预计经济增长4.5％至4.8％之间；民间则相对保守，台湾经济研究院预测增长４.３９％，中华经济研究院预测增长４.１６％。尽管各界法不一，但总体预计2008年经济增长率均低于2007年。尤其是，消费者信心指数与房价信心指数在2007年年底均创下新低，岛内制造业厂商看淡2008年景气。台湾经济研究院公布的景气调查显示，10月份看好未来半年景气的厂商比率比9月减少十点八个百分点，看坏的比率则增加五点二个百分点。

2008年，外贸增长将有所放缓和，民间消费、民间投资等内部需要仍会保持一定增长。其中，在当局政策鼓励与经济回温的情况下，台湾民间投资进入新一轮扩张期。台湾“经济部”预计2007年民间投资额为10056亿元新台币，2008年预计达10800亿元，约增长7.3%，海外招商目标为85亿美元。其是重大投资主要集中在半导体、面板、钢铁与石化等领域，有助于带动民间投资增长。另外，台“经建会”通过的2008年公共建设预算达2088亿元新台币，预计可带动经济增长1.43个百分点，增加13万个就业机会。可以说，民间投资与公共投资对2008年经济增长的支撑作用有所增强。

2008年，国际原油价格与原材料价格仍将呈现上涨趋势，而且世界范围内的物价有普遍走高之势，对台湾物价上涨压力比较大，通货膨胀率超过２％的可能性相当大，物价问题将成为2008年台湾经济面临的重要问题。

   2007-2008年台湾经济增长预测

资料来源：根据相关资料整理。

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