第一章   总 则

第一条  为进一步扩大开放，纵深推进“对接长珠闽，融入主城区，做强主产业，建设新南康”发展战略，鼓励市外投资主体来我市投资，促进我市经济又好又快发展，根据国家法律法规和省、赣州市有关文件精神，结合我市实际，制定本意见。
第二条  凡在我市投资，并办理了相关法定程序的相关企业和项目，在执行国家、省、赣州市相应政策的同时，均可执行本意见。
第三条  符合条件进入园区的本地民营企业参照本意见执行。
第二章  服务与管理

第四条  为投资者提供优良、便捷、高效、安全服务：
(一)对投资项目实行“一条龙”服务，“一站式”审批，“一个窗口”收费，申办手续可委托招商引资单位代办。
(二)对投资企业审批、年审实行限时办结、首办责任制和一次性告知制。行政许可部门在办理工商营业执照、建设用地批准书或建设项目报建手续时，在申报材料齐备有效的前提下，从受理到办结，在法定工作时间内提前20%办结，均不得超过法定工作时间。
(三)对新批投资企业，已符合有关设立登记规定，企业经营范围需取得而尚未取得前置审批的，可核发筹建营业执照，待取得前置审批许可证后，办理企业营业执照变更登记。
(四)严格执行行政执法检查制度。行政执法检查工作贯彻联合、从简的原则。如因履行职责，确实需要对企业进行检查时，必须事先向市委或市政府分管此项工作的领导报告，并报市发展外向型经济工作领导小组备案。
(五)依法保护投资企业生产、经营、工作、生活秩序。市经济“110”开通投资企业投诉服务热线，全天候24小时受理企业投诉，热情为投资企业排忧解难。对涉及案件，做到当天投诉当天受理，一时不能解决的，限时5个工作日内办结，并及时将处理结果反馈投诉外商。
(六)放宽户口入户条件：
1、年老者和无监护人的未成年人投靠市区（城区）亲属的，准予迁入。
2、连续两年以上按《劳动合同法》规定签订劳动合同，在市区（城区）各类企业、事业单位（含民营、中外合资、中外合作及外商独资企业）就业的，经务工人员所在单位申请，准予迁入。
3、具有中专以上学历或中级以上专业技术职称人员，允许其将户口落在市区（城区）。
4、市区（城区）各企业、事业单位引进的具有初级职称以上的各类科技、管理人员，经所在单位申请，允许其本人、配偶和未成年子女在市区（城区）落户。
5、在市区（城区）连续营业六个月以上的个体工商户，允许其本人、配偶和未成年人子女在市区（城区）落户。
(七)子女入学政策：凡在城区或工业园区企业就业的务工人员，其子女就学可由教育部门就近安排，享受与当地学生同等待遇，学校不得收取借读费和规定之外的任何收费。
(八)水电供应服务：供水、供电部门建立用电用水客户经理制，指定专门人员与企业“一对一”跟踪服务。城区范围内以及工业园区内的企业提出抢修要求的，供水、供电部门必须在2小时内赶赴现场抢修。计划停水、停电，供水、供电部门应提前3天通知有关企业。

第三章 行政和服务性收费

第五条 收费优惠：
(一)工业园区内或城市规划区外新办外来投资工业企业，免收市政公用设施配套费、防空地下室易地建设费、施工噪声排污费、墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、白蚁防治费；企业建（构）筑物避雷设施的检测费用按收费标准的30%收取；企业办理“两证一书”（《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地项目选址意见书》），只收取工本费。
(二)企业办理土地、房产、设备等资产评估、环境评估，以及会计、公证、鉴证等中介服务业务，由企业自由选择有资质的机构，任何行政主管部门不得指定和干涉。鼓励中介机构按最低标准收费。
(三)新办生产性企业自行解决污水处理并达到国家或地方标准的，免收污水处理费。
(四)三星级标准以上的宾馆、酒店项目，且为现汇进资的外资项目，在建设过程中涉及规划、建设、发改委、国土、房管、环保、人防、经贸委等相关部门收取的行政性审批规费市本级所得部分予以免缴；其他服务性收费按标准减半缴交。

第四章  用电和用水

第六条  在市工业园区内，供电、供水、通讯、有线电视主干线的安装架设，由供电、供水、通讯、广电等部门投资。用电负荷达到3000KW的企业，允许架设专线供电，投资原则上由企业自行负担。
第七条  用电优惠：
(一)外来投资工业企业用电：
1、电价按省发改委文件规定的标准执行。工业园区内电价标准：“非工业、普通工业用电”销售电价标准1千伏以下等级为0.74元/千瓦时，1千伏及以上等级为0.71元/千瓦时；“大工业用电”销售电价标准35千伏以下等级为0.63元/千瓦时，35千伏及以上等级为0.61元/千瓦时。
2、市政路灯用电按0.01元/千瓦时收取。
3、供配电设施（主干线以内）安装施工费用：（1）材料费；（2）直接费，按江西省建筑安装现行（2003）定额计取；（3）间接费，按标准费率的50%计取；（4）勘测设计费，按工程造价的1.5%计取；（5）不计利润；（6）税收按规定收取。
(二)三星级标准以上宾馆、酒店用电：价格在商业用电基础上每千瓦时降低0.1元。
第八条  用水优惠：外来投资企业使用城市自来水，在安装上给予优先安排，同时免收增容费。进入工业园的投资企业用水价格为0.8元/吨。三星级及以上宾馆、饭店用水价格参照工业园企业用水价格执行。

第五章  用地

第九条  工业园区项目用地的条件、审批程序、用地面积的确定、项目土地使用管理等按照《南康市工业园用地管理办法》执行。引进高新特色产业，不受企业入园标准的限制。
第十条  工业用地采取招标、拍卖、揟牌形式出让，价格按《全国工业用地出让最低价标准》及上级有关文件规定的标准执行，每亩最低价不得低于80004元，且用地项目必须符合国家产业政策。
第十一条  ?业建设用地（国家禁止供地项目除外）由市政府统一向上报批，经省政府批准后，外来投资企业在工业园区内通过上述方式获得的项目建设用地，市政府在企业按规定要求建成投产后，经有资质的会计（审计）事务所认定，核发国有土地使用权证，使用期限为50年。在不改变土地用途的前提下?允许投资者抵押、租赁、继承，如需转让应由工业园办按成本价收回处置。

第六章  奖励政策

第十二条  税收奖励政策
(一)对固定资产投资达2000万元、年纳税100万元以上的工业企业(资源类采、选矿企业及国家限制类企业除外)，自企业纳税达100万元年度起，其所缴纳增值税、营业税和企业所得税的地方部分，由市财政分别按下列情况奖励该企业用于扩大生产或技术进步:
1、一般性生产企业第1年按50%奖励，第2年起按上年奖励比例逐年递减10%；
2、投资本市有色金属及材料业、非金属矿及材料业、机械制造业、食品工业、轻纺工业、电子电器业等属于赣州市六大主导产业的，第1—3年按50%奖励，第4年起按上年奖励比例逐年递减10%。
(二)对国家或省级科技部门授予的高新技术企业和生产中国名牌、国家出口名牌、江西省名牌和省级出口名牌（有效期内的）的生产企业，自企业纳税年度起，其所缴纳增值税、营业税和企业所得税的地方部分，第1年按80%，第2年起按上年奖励比例逐年递减10%，由市财政奖励该企业用于扩大生产或技术进步。
(三)对销售达1000万元、年纳税50万元以上的农产品加工、销售企业，自企业纳税达50万元年度起，其所缴纳增值税、营业税和企业所得税的地方部分，第1年按80%，第2年起按上年奖励比例逐年递减10%，由市财政奖励该企业用于扩大生产或技术进步。
(四)非生产性企业（房地产、基础设施除外），自企业纳税达100万元年度起，其所缴纳增值税、营业税和企业所得税的地方部分，第1年按50%，第2年起按上年奖励比例逐年递减10%，由市财政奖励该企业。
第十三条  固定资产投资奖励政策：  
(一)对固定资产投资强度达到100万元人民币/亩且符合下列情形之一的已投产工业企业，由市财政按投资方固定资产投资实际到位额的5%一次性奖励给企业，用于扩大再生产：
1、内资固定资产投资达5000万元人民币、外资注册资本达500万美元的高投入项目；
2、年纳税额达500万元人民币的高税收项目；
3、年出口总值达1000万美元的出口创汇型项目。
(二)对内资固定资产投资达3000万元、外资注册资本达300万美元，且固定资产投资强度达到100万元人民币/亩的已投产工业企业，按投资方固定资产投资实际到位额的2%一次性奖励给企业，用于扩大再生产。
第十四条  高新技术奖励政策：
(一)对符合下列情形之一的高新技术企业，由市财政在企业开工建设后1个月内按每亩投资强度额的5%一次性奖励给企业，用于基础设施建设：
1、经省级以上科技部门认定的高新技术企业；
2、投资当年属世界500强、中国500强、行业20强企业；
3、生产电子类整机产品及核心部件的企业；
4、矿产品深加工企业；
5、对我市六大工业主导产业具有龙头示范促进作用的企业。
(二)在我市生产经营期间被国家或省级科技部门认定为高新技术企业的，由市财政一次性分别奖励企业5万元或3万元。
(三)外来投资企业在我市生产经营期间，每被国家或省级科技部门认定通过一项高新技术产品，由市财政分别奖励企业1.5万元或1万元。
第十五条  税收优惠政策如依照有关税收法律、法规需经税务机关审批的，以税务机关批准的为准。奖励政策采取就高不就低的原则，不重复计算。
第八章  附则
第十六条  本意见自2008年1月1日起实施，由南康市发展外向型经济工作领导小组办公室负责解释。上级政策有调整时，以调整后的政策为准。
主题词：经济  开放型  鼓励投资  意见  通知
抄  送：市人大常委会、市政协、市纪委、市人武部
中共南康市委办公室