汉口新华路客运站前的士乱停，常常堵塞交通，给市民出行带来极大不便。记者朱熙勇摄

    荆楚网消息 (楚天都市报) （记者王孝武 关前裕 实习生万丽娃）设立道路交通事故社会救助基金、公开拍卖轿车吉祥号、对情节轻微的违法行为实施警告后放行……昨日召开的省十一届人大常委会第4次会议传出好消息：我省将出台地方性法规，保障道路交通安全。

    昨日的会议听取了省公安厅厅长吴永文所作的关于《湖北省道路交通安全条例（草案）》的说明。

    吴永文介绍，《条例(草案)》体现了关注弱势群体、方便广大群众的立法思想，细化了处罚标准，还对限制民警的自由裁量权、减少执法随意性做了明确规定。

    据了解，建立道路交通事故社会救助制度、采取公开拍卖的方式发放部分机动车号牌、在特殊情况下交警可以当场收缴200元以下的罚款等，也都是《条例(草案)》的主要内容。

    吴永文表示，《条例(草案)》涉及面广、关注度高，省公安厅是在酝酿了3年后，才提交省人大常委会审议的，此前曾通过新闻媒体公开征求社会意见，召开了多次讨论会、协调会，还专门赴外省市考察调研。省人大常委会今日对该草案进行分组审议。

    据悉，我国目前已有26个省市相继出台了相关地方法规。

　　《条例(草案)》凸显以人为本

    ■校车要有统一标志

    《条例（草案）》针对学生这个特殊群体，有这样两条规定：学校、幼儿园用于接送中小学生或学龄前儿童的校车，应当喷涂或者放置省公安交管部门和省教育厅统一监制、免费发放的校车专用标志、标识。校车驾驶员应当具有准驾车型3年以上的安全驾驶经历。

    ■停车场不得挪用

    对于城市公共停车泊位，该《条例（草案）》也有详细规定：停车场建设应当与城市建设和改造同步进行。新建、改建、扩建文化或体育场所等大中型公共建筑场所以及商业街区、居民区、旅游区，应当按照标准建设停车场，不得挪作他用。同时鼓励单位、个人利用享有土地使用权的场地，兴办停车场或出租供其他单位或个人停放车辆。

　　■拍卖特殊车牌号码

    《条例(草案)》规定，在坚持随机选号的原则下，设计了可以对部分机动车号牌实行拍卖，拍卖所得全部用于建立道路交通事故社会救助的制度。

    此前，外地一些省市已经做出了类似尝试。浙江省自2006年开展特殊车牌号码拍卖，“浙C96666”曾拍出了40万元的高价。

    吴永文说，建立这项制度，既可以弥补政府财政和社会保障体系暂未覆盖交通事故受害者层面的欠缺，又可以在一定程度上克服机动车选号中所存在的种种不公正、不透明的行为。为此，在认真征求了社会各界和政府有关部门意见的基础上，借鉴浙江、安徽等省的经验，公安交管部门可以采取公开拍卖的方式发放部分机动车号牌。拍卖的机动车号牌不得超过全部数量的20％。

　　■建立交通事故社会救助制度

    吴永文介绍，《交通安全法》等法律、法规取消了原来肇事方不支付事故伤者抢救费用可以扣留肇事车辆的规定，这使得当前处理交通事故中，遇到外地车辆或者是保险公司的预付费用不能及时到位，或者是车辆未参加第三者责任保险等情况，事故伤者往往就得不到及时、有效的救治；长期以来，一些重特大交通事故人员伤亡的事故中，经常发生因肇事方无力赔偿而导致事故无法处理，造成很坏的社会影响。《条例(草案)》提出建立道路交通事故社会救助制度：当事人和发生事故车辆所有权人或管理人未及时支付抢救费用和丧葬费，或者造成交通事故的当事人逃逸的，可由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或全部抢救费用、丧葬费，然后向交通事故责任人追偿。

来源：楚天都市报